曲靖供电局：探索县级供电企业信息化管理新模式

深化落实，思路是关键

经过了一年时间的沉淀，2014年，是曲靖供电局将去年实践深化落实的一年。据了解，在现有的模式下曲靖供电局将针对信息化管理、信息化计划管理、信息化建设及应用管理、信息化运维及安全管理等四个方面，全面将县级供电企业的核心业务逐步纳入供电局的常规工作。

曲靖供电局对于县级供电企业信息化业务供电局集中管理的思路，就是按照“大集中、大融合”，“全口径、全覆盖”，“标准化、规范化”的原则，在供电局将分散管理的县公司信息化业务以“集中管理+外协服务”相结合的方式进行统一运维和管控。

    在这个集中管理的思路中，县级供电企业将不再设信息机房，信息机房内所有信息系统及服务器迁移至曲靖供电局信息中心机房，实现曲靖供电局集中、统一管控和维护；而信息系统业务，则随着调度OMS、OCS的相继建成，县公司安全一区的信息系统如SCADA\EMS将集中到供电局，在安全二区的计量“四合一”自动化系统建成后，也将实现对县公司的配变系统、负荷控制系统、低压集抄系统等的集中管理，对网、省公司大集中以外的县公司安全三区的信息系统，迁移到供电局信息中心机房后，县公司不再另行建设，由县公司提出系统建设需求，在供电局统一建设和维护；局域网及信息安全业务，将路由器、网络核心层、防火墙、上网行为管理设备、防病毒等纳入供电局统筹计划、实施、统一运维和管理。

此外，在县级供电企业的终端业务中，目前有两个处理方案，一是将桌面PC、汇集层、接入层交换机、KEY、打印机、复印机等纳入供电局统筹计划、实施，投资主体为供电局，管理主体为供电局+外协团队；二是考虑资产关系和投资主体的因素，投资主体为县公司，管理主体为县公司+外协团队。两种方案均利用ITSM系统统一运维和管理。

集中管理，规范是途径                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        

     信息化业务供电局集中管理的内容涉及信息化管理、信息化计划、信息化建设、信息化运维和信息安全等维度，这就要求供电局对其集中管理围绕着这四个方面来开展，曲靖供电局依照着“集中管理+外协服务”的方式，对这几个内容进行了全面的梳理。

在信息化管理方面。按照供电局集中管理的思路，不断充实和完善供电局信息部门人员、岗位设置，信息人员通过能力素质提升计划和人才成长通道培养，通过多方位、多层面的不断实践和锻炼，实现一岗多能、精简人员高效为企业提供服务；在全面承接省公司B类制度的基础上，统筹供电局和县公司业务，建立覆盖县公司的全口径的信息业务类指导书、作业标准、作业表单，将县公司信息业务统一进行管控。

     在信息化计划管理方面。按照供电局集中管理的思路，管理方式调整为省公司在对供电局的信息化实施计划，将包括对县级供电企业的信息化实施计划要求和部署，并开发建立信息化计划管理模块，在省、地两级部署，实现对计划的全面管控；根据网、省公司信息化项目管理办法相关规定，曲靖供电局结合各县公司生产经营状况、收支财务情况及县公司信息化需求，进行分析、评审后，统一组织编制项目申报材料，使县公司信息化投入能够规范、科学和合理。

    在信息化建设及应用管理方面。按照专业化、一体化的要求，对于在供电局和县公司应用的信息系统，由省公司信息部牵头统一建设，在信息系统应用推广过程中，要强化和发挥各级信息管理部门尤其是供电局信息中心在推广应用过程中的引导和桥梁作用，以制度、流程、考核明确各级人员的职责、分工，供电局更加注重过程管控，省公司各职能部门注重结果管控；供电局是满足自身和县公司需求建设信息系统的主体，信息系统建设和应用推广由供电局信息中心主导、各业务管理部门配合，建成的信息系统只在供电局统一部署，县公司取消信息机房，不再单独建设信息系统，均关注需求提出和需求分析；从信息专业统筹IT资源的归口、集中管理，将目前各业务部门多头管理的软、硬件进行全面梳理，从IT软、硬件资产的形成、投运、使用、维修、退运、报废等环节，明确管理流程、操作方式和管理职责，确保IT资产和数据的一致性、唯一性，使IT资源能够全面管控。

    在信息化运维及安全管理方面。县公司IT资产全面纳入供电局集中管理，县公司按照供电局部门级设置进行管理；将县公司服务器迁移到供电局，纳入供电局ITSM系统黑白盒监控，网络设备纳入供电局网管系统进行监控，以便及时发现故障并可有效统计信息系统可用率、网络可用率；对供电局、县公司IT服务管理进一步规范，制定统一的县级供电企业终端运维标准，规范故障申报的类型、方式，统一桌面终端运维服务；运维管理采用“集中运维+外包服务”相结合的运维方式，按照规范化、标准化、制度化、运维外包合理化、运维指标考核常规化的原则，统一制定运维策略；信息系统集中到供电局机房后，县公司信息安全风险大大降低，按照省公司安全加固、漏洞扫描管理、安全性测评的统一部署，在供电局实施安全防护策略，就能从源头上控制县公司安全风险，杜绝由于防护不力而导致的信息安全事件。（廖生珏  王润石）