藏电外送最大协议 清洁能源电亮重庆

5月29日，国家电网公司16.3亿千瓦时“藏电入渝”消纳协议签约仪式在重庆举行，该笔协议是迄今为止藏电外送单笔体量最大协议。这意味着，2018-2020年，将逐年输送1.0亿千瓦时、7.3亿千瓦时、8.0亿千瓦时的西藏清洁电力至重庆消纳。

协议的签订，是深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，落实中央西藏工作决策部署，服务区域经济社会发展和长治久安，推进西藏清洁能源发展，保障重庆电力供应。

重庆市、西藏自治区政府有关领导，国家电网公司有关领导，国家能源局华中监管局有关领导，北京电力交易中心、国网西南分部、国网重庆市电力公司、国网西藏电力有限公司相关人员等共计40余人参加签约仪式。

西藏是我国重要的清洁能源战略储备基地，水电及新能源开发势头迅猛，丰水期富裕电量充裕，清洁能源外送需求十分迫切。重庆作为长江上游经济中心，经济持续高速发展，外购电需求日益旺盛。藏渝能源供需互补性强，加之重庆市政府长期以来对口支援西藏昌都市，积极推进电力援藏，充分具备“藏电入渝”先决条件、体制优势及经验基础。协议的签订意义重大，影响深远。一是促进清洁绿色发展，西藏清洁能源外送消纳，助推重庆减少标煤消耗48.9万吨、CO2排放162.5万吨，环保效益显著。二是构建藏电外送新格局，主要外送通道进一步明确，外送市场不断拓展，市场化改革取得新突破。三是强化地方电力保障，丰富了电力渠道，切实缓解了重庆地区用电紧张时期缺电难题。四是提升地方企业经济效益，帮助西藏发电企业创收超3.3亿元，扶贫攻坚取得新成效。

国家电网公司高度重视此次协议签订工作，精心组织、统筹安排,积极组织国网重庆市电力公司与国网西藏电力有限公司协商签订。超前开展“藏电入渝”理论研究，明确基本思路与框架方案;积极营造舆论氛围，大力呼吁实施“电力援藏”，争取国家及公司层面政策支持;高效开展各方协调，积极组织召开交易专业藏区帮扶座谈会、西南区域交易工作务虚会等专题会议，研讨明确“藏电入渝”可行性，协调藏渝两地公司达成共识;科学测算“藏电入渝”规模和时序，为协议制订提供重要依据;落实“藏电入渝”交易机制，促成在电价、电量等核心要素上达成一致，实现多方共赢。

充分发挥资源禀赋大力实施“电力援藏”

西藏清洁能源资源丰富，是国家重要“西电东送”接续能源基地，水电可开发量达1.75亿千瓦，风电、光伏资源也十分丰富。大力开发及消纳西藏地区清洁能源，对实施国家能源发展战略、积极扶贫攻坚、推进西藏经济社会发展与长治久安意义重大。近年来，西藏地区水电等清洁能源开发进展顺利，装机总量持续攀升。受限于西藏地区自身发展水平，其自我消纳能力极其有限。西藏地区日益增长的清洁能源开发水平与全国范围内持续疲软的能源接纳能力之间矛盾突出，西藏富余清洁能源外送消纳困难的不利局面逐步显现，将严重制约全国能源优化配置及经济、社会、生态协调发展。

国家电网公司积极落实中央建设美丽中国、开展援藏工作、实施精准扶贫等重要部署，紧紧围绕优化能源配置、服务西南清洁能源发展、服务地方经济社会发展的战略使命，一步一个脚印推进“电力援藏”进程。

倡导建立“电力援藏”新机制。2016年以来，系统研究并初步形成以“政策支持+市场化”为手段开展“电力援藏”的工作构想，即建立西藏清洁能源配额外送消纳长效工作机制，在全国范围内落实藏电外送受端及其分摊配额，切实促进西藏清洁能源有效消纳。

畅通藏电外送重要“动脉”。2017年国家电网公司开工建设藏电外送重要通道、国家电网公司“十三五”援藏重点工程、史上“最难建的输变电工程”——藏中电力联网工程。该工程投资162亿，目前已进入全面攻坚期，投运后将有力提升藏电外送能力，全面促进西藏水、风、光清洁能源开发利用，是增强西南清洁能源并网消纳能力，实现区域经济与环境协调发展的“绿色工程”。

强化大电网统一调度。统筹协调电网本质安全与资源优化配置，密切跟踪川渝第三通道、藏中电力联网、渝鄂背靠背直流等重点建设进程，精准开展西藏电网电力电量平衡分析，准确把握藏电外送需求和跨省输电通道能力变化，充分考虑藏区水电来水和供需形势，及时优化调整送电计划，创新开辟藏电外送绿色通道，最大限度提升西藏水电外送能力。

拓展藏电外送交易规模。北京电力交易中心高效完成交易平台建设、电量结算工作流程优化等工作，筑牢外送交易工作基础。统筹开展跨区跨省交易策略研究，完善技术管理措施，创新提出藏电与川电外送等量置换等专项方案。积极开拓交易市场，克服省间壁垒，成功打开藏电送华北、湖北、河南、重庆等市场，藏电消纳市场已突破至5家。

深化西藏电网精准帮扶。2016年以来，以服务区域协调发展为宗旨，坚持问题与需求导向，系统开展西藏电网精准帮扶。一方面开展西藏电网调度专业帮扶，实施“人才援藏、技术援藏、管理援藏”。参与帮扶单位近30个，累计进藏40余次，参加帮扶超过300人次，接受帮扶人员达1000余人次，实现对阿里、那曲等7个偏远地区现场帮扶全覆盖，有效提升西藏电网调度运行管理水平。另一方面，在全国电力交易系统中率先实施援藏工作，开展电力交易专业现场帮扶，传授电力交易工作先进经验，有效提升西藏交易工作业务水平。

三年艰苦卓绝的努力，坚持不懈的奋斗，藏电外送最终实现“三年三级跳”：2015年藏电送四川0.16亿千瓦时;2016年藏电外送1.89亿千瓦时，总量实现历史性突破，并首次实现“藏电进京”1.28亿千瓦时;2017年，累计实现藏电外送2.36亿千瓦时，同比增长24.9%，相继拓展“藏电入鄂”“藏电入豫”交易0.94亿千瓦时，外送规模和市场拓展实现“双突破”。

2018年，随着“藏电入渝”框架协议的签订，藏电外送必将开启新篇章，实现新跳跃。