国家电网实施增量配电股权投资分级决策 组建配售电公司19个

10月15日，国家电网有限公司2018年第四季度工作会议在京召开。公司董事长、党组书记舒印彪出席会议并发表题为《坚持不懈 狠抓落实 高质量完成全年各项工作任务》的讲话。

这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，对照公司三届三次职代会暨2018年工作会议安排，总结公司三季度工作，分析形势、明确任务，坚持不懈、狠抓落实，推进公司和电网高质量发展，确保完成全年各项目标任务，大力推进具有卓越竞争力的世界一流能源互联网企业建设。

1、三季度工作回顾 取得七个方面新成就

三季度以来，公司上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持稳中求进，强化安全基础，锐意变革创新，不折不扣落实党中央、国务院决策部署，扎实推进“一六八”新时代发展战略实施，全面做好改革发展稳定各项工作，取得一系列新的成绩。1～9月份，完成售电量3.2万亿千瓦时，同比增长10.5%。省间交易电量7265亿千瓦时，同比增长13.2%。公司连续3年位列《财富》世界500强企业第2名、蝉联中国企业500强第1名。

1)安全生产保持平稳。度夏期间，全国出现大范围、长时间高温天气，公司5个区域电网、19个省级电网最大负荷创历史新高;一些地区遭受特大暴雨、强台风等严重自然灾害。广大干部职工斗酷暑、战暴雨、抗台风，保证了电网安全运行和电力有序供应，以实际行动展现了人民电业为人民的责任担当。公司全面开展“六查六防”专项行动、电气火灾综合治理等活动。在重点城市设立电缆管理机构，电缆专业化管理水平显著提升。周密组织部署，圆满完成了中非合作论坛北京峰会、天津夏季达沃斯论坛、敦煌文博会等重大活动保电任务，顺利通过了公安部“护网2018”网络安全攻防演习、中央网信办军地网络空间联合演习。

2)电网发展全面提速。大力推进特高压电网发展，“五交五直”工程纳入国家加快推进建设的输变电重点工程，1000千伏苏通GIL综合管廊隧道全面贯通，±1100千伏昌吉—古泉工程启动系统调试，上海庙特高压配套工程、扎鲁特等4个调相机工程建成投运。加快重点工程建设，藏中联网工程进入调试阶段，北京城市副中心等4个世界一流配电网先行示范区全面建成，雄安新区电网进入规划实施建设阶段。公司提前3个月完成第一批边防部队通大网电任务。发挥大电网、大市场作用，持续扩大交易规模、丰富交易品种，努力缓解“三弃”矛盾。1～9月份公司经营区域风电、太阳能发电量同比增长37.7%，弃风弃光率5.9%、同比下降5.5个百分点。深化科技创新，组建成立国网上海能源互联网研究院，制定芯片技术和高端电工装备研究框架。完成国家双创示范基地第三方评估，双创成果展示中心、众创空间建设取得积极进展。223～235兆赫兹电力无线专用频段获工信部批复。公司2个项目获中国标准创新贡献奖一等奖。

3）经营管理不断强化。以业扩提速、电能替代为重点大力增供扩销，业扩结存容量占比较年初压降52个百分点，电能替代电量完成1046亿千瓦时、同比增长17%，公司售电量保持两位数快速增长。围绕企业经营全过程推进降本增效，深化资金管理;严控差旅费用;强化设备全寿命周期成本控制，精简优化标准物料，35～750千伏压减3290种，10千伏再压减10%。公司连续三年在国资委中央企业采购管理对标中，获能源行业第1名。优化总部机构设置，着力强化特高压、清洁能源、跨区电网资产和资本运营等专业管理，研究部署6个方面35项优化经营管理策略，制定实施加强集团化运作30条措施，启动多维精益管理体系变革。积极配合做好外部审计工作，督导审计发现问题整改，公司落实国家重大政策情况以及推进国资国企改革工作得到审计署充分肯定。

4)产业金融创新发展迈出重要步伐。制定实施公司电工装备制造产业去低端指导意见。推进公司芯片产业资源整合，完成智芯公司增资协议签订。电动汽车充换电量4.7亿千瓦时、同比增长68%。实行金融业务清单制度。互联网金融业务布局雄安新区实现突破，国网金融科技集团承建新区管委会首个公共信息服务平台，商务大数据公司、征信公司在雄安注册成立。

5）改革工作全面推进。坚决执行国家“一般工商业电价平均降低10%”各项措施，全年将新增降低客户用电成本915亿元(电网环节承担736亿元、占80%)，其中一般工商业降价降费792亿元、降幅达12.4%。积极配合国家发改委清理商业综合体、产业园区的转供电加价工作，保障国家惠民政策落实到位。跨区专项工程输电价格核定工作全面完成。实施增量配电股权投资分级决策，公司经营区域改革试点达到256个，公司参与项目中已确定项目业主38个、组建配售电公司19个。制定全国统一电力市场深化设计方案，加大与地方政府在现货市场建设试点等方面的沟通力度，稳妥推进交易机构股份制改造和规范化建设。发挥电力市场交易平台作用，完成市场化交易电量1.1万亿千瓦时，同比增长33.5%，占公司售电量的34.5%。总结推广北京、上海公司优化电力营商环境经验，因地制宜改革传统办电模式。南瑞集团、电动汽车公司、江苏综合能源服务公司入选国资委国企综合性改革“双百行动”。剥离企业办社会职能稳妥推进。

6）助力精准脱贫、乡村振兴和污染防治攻坚取得新成效。落实党中央、国务院打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见和援藏工作部署，制定实施公司服务脱贫攻坚十大行动计划和支援西藏及三省藏区综合措施。签订2019年清洁能源藏电外送14亿千瓦时框架协议，助力西藏资源优势转化。“三区两州”等深度贫困地区电网建设按规划加快推进。积极做好光伏扶贫，今年前9个月新接光伏扶贫电站容量658万千瓦，累计容量达1612万千瓦，惠及218万贫困户;全国光伏扶贫信息管理系统上线运行，累计接入光伏扶贫电站26.4万个，装机容量达1213万千瓦;张北100兆瓦光伏扶贫项目获得批复并启动实施。加强定点扶贫工作，在青海玛多为11个贫困村新建4.4兆瓦光伏扶贫电站，湖北神农架林区实现脱贫摘帽。在国务院扶贫开发领导小组开展的2017年定点扶贫工作考核中，公司被评为“好”。落实中央实施乡村振兴战略部署，制定公司乡村电网发展规划(2018～2025年)。新一轮农网改造升级工程持续深入，完成1427个自然村通动力电改造任务，实现除西藏外的自然村动力电全覆盖。落实国务院打赢蓝天保卫战三年行动计划，制定公司工作方案，实施7项蓝天保卫行动。落实北方地区清洁取暖规划，1～9月份累计完成109万户居民、3000家单位“煤改电”，新增电供暖面积2.6亿平方米。落实中央关于长江流域生态保护部署，加快建设三峡坝区岸电绿色发展样板工程和车船一体化综合运营服务平台。

7）党的建设全面加强。持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想大学习，各级党委中心组累计学习1.8万场次，对822名局级干部、1.1万余名处级干部进行了轮训。推进“旗帜领航·三年登高”对标管理年工作，修订党建工作绩效考核评价指标体系，制定《基层党委工作规范》。制定“旗帜领航·组织登高”工程计划，构建“5+5”组织体系，加大年轻干部培养力度。加大干部交流调整力度。首次举办公司党校秋季青年干部培训班，新一批年轻干部赴西部挂职锻炼。深化共产党员服务队建设，公司系统3.5万个党支部集中开展“做好电力先行官、架起党群连心桥”主题党日活动。推进全面从严治党，完成3轮、36家单位巡视工作，51家单位党组织开展巡察工作。开展形式主义、官僚主义专项检查，推进“四风”问题专项治理。加强党风廉政和反腐败警示教育。在公司系统全面学习宣贯宪法。广泛开展向“时代楷模”张黎明同志学习活动，举办18场先进事迹巡回报告会，推动“黎明精神”进企业、进机关、进校园，在全社会引发强烈反响，受到中宣部和国资委高度评价。浙江宁波公司职工钱海军荣获全国“慈善楷模”称号，是今年全国电力行业唯一获此荣誉的先进个人。

2、贯彻落实党中央、国务院新部署新要求，推进公司和电网高质量发展做到七个坚持不懈

近期中央政治局召开会议，部署做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期等工作。国务院全面贯彻党的十九大精神，对统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作作出部署安排。中央企业是“共和国长子”，是党和国家最可信赖的依靠力量，越是形势复杂的时候，越要挺身而出、勇挑重担，发挥好“顶梁柱”作用。公司作为国有特大型骨干企业，更应该主动担当作为，积极为党分忧、为国尽责，我们一定要有这样的政治自觉。当前，要从践行“四个意识”的高度出发，坚定“四个自信”，树立新发展理念，围绕实施“一六八”新时代发展战略，从重点任务和关键问题入手，大力推进公司和电网高质量发展，为保持经济社会大局稳定作出贡献。

坚持不懈抓好安全生产

要强化依法治安。

要强化科技兴安。

要强化改革强安。

要强化铁腕治安。

坚持不懈推进电网科学发展

要高标准高质量建好“五交五直”特高压工程。

要着力突破制约特高压工程作用发挥的瓶颈。

坚持不懈推进各项改革

要始终按照9号文件精神推进电力改革。

要在贯彻国资国企改革部署上不断突破。

要不断纵深推进各项内部改革。

坚持不懈服务打好精准脱贫攻坚战

要加强贫困地区电网建设改造。

要加大定点扶贫工作力度。

要抓好光伏扶贫项目接网工作。

坚持不懈服务打好污染防治攻坚战

要大力推进终端用能电气化。

要下大力气解决“三弃”问题。

要把绿色发展理念贯穿电网发展全过程。

坚持不懈推进提质增效

要提高精益管理水平。

要提高集团资源配置水平。

要提高“一带一路”开拓水平。

坚持不懈推进管党治党

要加强党的政治建设。

要加强党的组织建设。

要加强党风廉政建设。

3、狠抓落实、全力攻坚，确保完成全年各项任务完成八个方面重点工作

四季度是全年工作的收官阶段，各项工作头绪多、任务重，党中央、国务院部署的降低用能成本、优化营商环境、实施“煤改电”、缓解“三弃”矛盾等重点工作进入年底攻坚期。各部门、各单位要针对四季度工作特点，充分利用年底前这两个多月的时间，对照中央部署和年度目标，逐项梳理、找出差距、落实责任，全力以赴攻坚克难，高质量完成全年任务。

确保安全生产局面

把大电网安全放在首位。

加强现场安全管控。

做好迎峰度冬工作。

坚决完成电网建设任务

全力突破前期工作。

加快特高压配套工程建设。

抓好重点工程建设。

完成“煤改电”任务。

实现新能源“双降”目标。

加大电网科技创新力度。

积极推进改革攻坚

持续释放电力改革红利。

加大国资国企改革力度。

深化各项内部改革。

做好庆祝改革开放40周年系列活动。

进一步强化经营管理

加强精益管控。

大力降本增效。

持续提高客户满意度。

坚持依法从严治企。

深入推进产业、金融、国际业务创新发展

深化产业转型升级。

深化金融创新发展。

深化“一带一路”建设。

高质量完成党建任务

提升党建标准化规范化水平。

严格落实党建责任制。

加强干部职工队伍建设。

持续深化全面从严治党

强化党内监督。

进一步加强作风建设。

持续保持高压反腐态势。

做好明年工作谋划

加强形势分析研判。

科学编制综合计划和预算。

加强工作沟通汇报。

今年是公司贯彻落实党的十九大精神、全面推进“一六八”新时代发展战略的开局之年，实现全年工作圆满收官至关重要。让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，进一步振奋精神、锐意进取、苦干实干，确保完成全年各项目标任务，奋力开创公司和电网高质量发展新局面，为经济社会发展作出新的更大贡献。

责编|宋伟杰摄影|高志星 程伟