电力交易向市场化迈进 国家电网有效释放改革红利

数据是最有力的见证。电力市场化改革推动电力价格下降，企业用电成本降低，终端用户获得实实在在的改革红利。2017年9月，北京、上海电力交易中心协同开展了上海省间及市内电力直接交易、调节性市场集中竞价交易，95家上海市内电力用户、14家市内外发电企业参与交易，共达成交易电量62亿千瓦时。上海电力用户首次实现市外直接购电，向家坝水电、秦山核电作为国家规划内省间送电的清洁能源，首次登录电力交易平台参与市场化交易。“这次年度交易让我们企业迎来了今年的‘开门红’，全年共19.8亿千瓦时电量获得了成交，结果好于预期，2017年为我们省下2000多万元的用电成本，帮助我们企业降本增效。”上海华谊集团股份有限公司相关负责人感慨道。

动作频繁的不只上海。2017年，黑龙江电力交易中心先后组织两批次电力直接交易，共计261户用电企业、18户火电发电企业、59户风电发电企业参与，签订交易合同电量87亿千瓦时，并首次开展风火打捆交易100笔、电量25亿千瓦时，降低客户用电成本4.3亿元。

同年，京津唐地区开展电力直接交易223亿千瓦时，降低客户用电成本约12亿元。售电公司首次参与京津唐市场，代理用户成交电量45亿千瓦时，为发电企业和电力用户达成交易搭建了便利桥梁。

创新交易品种与市场机制

促进清洁能源消纳

进入新时代，高质量发展成为电力工业改革发展的根本要求。推动电力高质量发展，使电力发展满足新时代人民用电的新需求，要加快电力市场建设，大幅度提高电力市场化交易比重，大力降低实体经济用能成本，增加清洁电力供应，推动清洁能源产业发展。

2018年一季度省间交易电量完成2109亿千瓦时，同比增长21%;风电、太阳能等新能源省间外送电量189亿千瓦时，同比增长65%。这组数据来自4月25日召开的北京电力交易中心2018年一季度电力市场交易信息发布会。

数据的持续增长，源于北京电力交易中心充分发挥大电网的优势、统筹省内和省间的市场以及丰富新能源交易品种。2017年，北京电力交易中心会同有关省电力交易中心积极采用市场化交易机制，创新开展清洁能源相关10个品种、193批次的交易，依托大电网、大市场消纳清洁能源，为实现“双降”目标作出重要贡献。

北京电力交易中心积极组织新能源省间外送交易、省间替代火电发电权交易、省间电力直接交易，促进新能源大范围消纳。2017年银东直流送山东电力直接交易中，新能源外送比例由30%提高到50%;组织开展了西北新能源替代上海、河南、重庆火电等发电权交易。2017年全年风电、太阳能等新能源省间外送电量492亿千瓦时，同比增长35.6%。

此外，2017年北京电力交易中心组织汛期西南富余水电大规模外送年度集中交易，达成交易结果253亿千瓦时。在年度交易的基础上，灵活开展月度及月内短期交易。2017年西南富余水电外送电量367亿千瓦时，同比增长38.2%，促进了西南富余水电大范围消纳。

在西北地区，新疆电力交易中心积极拓展新能源消纳空间，扩展新能源替代自备电厂发电权参与范围，持续挖掘疆内市场潜力。2017年，组织两批次新能源替代自备电厂交易，全年增加新能源消纳79亿千瓦时。

下一步，国家电网公司将促请政府加快完善促进新能源消纳的市场机制和价格政策，做好保障消纳与市场化交易的科学衔接，推动建立科学合理的新能源消纳相关方利益补偿机制;进一步细化新能源发电权交易、直接交易等市场规则，丰富新能源市场化交易品种，通过市场化手段促进新能源多消纳。同时，努力挖掘清洁能源消纳潜力，密切跟踪省间通道和市场供需变化情况，增加新能源市场化交易频次，缩短交易周期，增强新能源参与交易的灵活性，并做好中长期交易、现货交易的衔接配合。

为解决弃风弃光问题，能源行业在注重发挥市场机制的作用的同时，还应加强市场化交易规模、扩大交易品种。

2018年政府工作报告多次提及电力通道建设、电力市场化交易机制改革、清洁能源跨省区交易、清洁能源与化石能源进行发电权置换等，预示着市场化运作机制将在我国清洁能源发展乃至能源结构调整中扮演更重要的角色。

国网能源研究院副总工程师兼战略所所长马莉建议，为促进可再生能源充分消纳，需要逐步探索建立市场机制消纳清洁能源，加快全国统一电力市场建设，完善清洁能源交易和辅助服务市场机制;同时推动可再生能源配额制落地实施，进一步统筹网源规划，促进电源和电网、新能源和常规能源协调发展。

记者发现，我国电力交易市场已打破空间限制，向着市场化发展更进了一步。2018年，是电力体制改革持续向纵深推进的重要一年。可以预见，电力市场化改革的不断推进，将在支撑我国经济实现高质量发展，推动生态文明建设中起到更加重要的作用。