南方电网公司印发行动方案进一步优化电力营商环境

●业扩报装精简到2-3个环节，低压非居民接电平均时间压缩到11天内，高压单电源客户压缩到80天内。

●进一步提升业扩投资界面延伸比例，试点在自贸区实行低压供电模式，大幅提升小微企业接电便利性。

优化业扩流程、精简办电资料，主动服务客户、缩短办电时间，优化延伸界面、减少接电成本……近日，南方电网公司印发《南方电网公司进一步提升供电服务水平优化电力营商环境的行动方案》(以下简称《方案》)，针对客户业扩报装和存在的堵点、难点和痛点，提出以广州、深圳为突破口，从七个方面20条措施入手，加快营销创新，进一步精简环节、压缩时限、降低成本、提升可靠性。

《方案》提出，要以“满足人民追求美好生活的电力需要”为目标，全力提升供电服务水平，业扩报装精简到2-3个环节，低压非居民接电平均时间压缩到11天内，高压单电源客户压缩到80天内，客户接电成本大幅减少，报装流程透明度和供电可靠性显著提升，企业用电支出有效降低，实现全网“获得电力”指标显著提升，其中广州、深圳2018年“获得电力”指标达到世界排名60名水平，2019年达到50名水平。

延伸投资界面、节约客户成本，让接电更省

“水深则鱼悦，城强则贾兴”。营商环境是城市发展的核心竞争力。世界银行每年发布的《营商环境报告》就是评价地区营商环境具有代表性的一套体系。其中，对中国内地营商环境指数的评价样本，选取的是北京和上海两个城市。世界银行发布的《2018年营商环境报告》显示，目前我国在全球190个经济体中“营商环境”指标排名位列78位，而营商环境中的一项关键指标——“获得电力”指标亟待提升。

世界银行评价“获得电力”指标主要包括办电程序环节数、接电时间、费用成本占国民收入比重、供电可靠性和电费透明度4个方面。对于客户而言，与之相对应的就是办电流程更少、接电时间更短、接电成本更合理、供电服务更优质。

一直以来，南方电网公司高度重视供电服务工作。为了节约客户接电成本，南方电网公司自2015年9月起在广东省试点实施将业扩工程投资界面延伸到客户规划用地红线，即客户在其红线范围内提供公用电房，由电网企业投资建设电源进线部分。2017年，投资界面延伸至客户红线在全网推行，实现了南方五省区全覆盖，累计为客户节约投资153亿元，有效解决了供电服务“最后一公里”问题。

今年5月1日，《中国(广东)自由贸易试验区珠海横琴新区片区供用电规则》正式实施。南方电网公司在横琴自贸区推出施行低压供电模式、全面推行预购用电、采取一站式服务等改革举措，用电报装各环节的办理总时限压缩80%以上，属全国首创。

投资界面延伸是南方电网公司优化电力营商环境最重要的举措之一。为加大延伸力度，《方案》提出“优化延伸界面，减少接电成本”，具体包含3条举措。一是进一步提升业扩投资界面延伸比例。深化投资界面延伸，重点做好工业园区、经济开发区、增量配网试点等区域的延伸工作，加强专业协同，全口径延伸至客户红线。

二是试点在自贸区实行低压供电模式。在广东珠海横琴自贸区实行传统高压客户改低压供电，将原来投资界面延伸到客户红线高压侧，进一步向前延伸到低压侧，降低企业接电成本。

三是大幅提升小微企业接电便利性。在粤港澳大湾区涉及的城市实行用电容量200千伏安及以下客户低压供电。低压供电客户的接入容量上限调整到200千伏安，将原来容量100-200千伏安高压供电工商业客户改为低压供电。

公司市场部相关负责人告诉记者，业扩投资界面的延伸不仅节约时间、资源和成本，还能保障工程的施工质量和工艺，同时将促进社会资源综合利用率的提升。

精简资料、缩短时间，让接电更快

“天下大事必作于细”。优化营商环境，就是要真正为市场主体做好服务。高效便利的电力接入便是电网企业优化电力营商环境的重要体现。

去年，广州市提出在2018年全面实现公交电动化。公交电动化的快速推广，对充电设施建设提出了更高的要求。“去年我们买了440台纯电动公交车，今年将再增加402台。车陆续到位后，能否充上电很关键。”广州珍宝巴士有限公司是一家主要经营城市公共交通客运及其配套业务的公司，该公司副总裁李彬峰告诉记者，“广州供电局很重视公交充电设施的建设。去年从动工开始，只花了2个月就建成了103个充电终端，满足了日常运营需求，今年还将继续扩容。”

这只是电网公司提供优质供电服务的一个缩影。近年来，广州供电局重点围绕压缩用电报装时间、提升供电服务开展了大量工作。“比如，我们推行业扩报装‘三免’服务，即办理业务免填单、标准化供电方案免审批、标准化图纸免审核，降低了业务办理门槛，缩短了客户接电时间。” 广州供电局市场部主任苏志鹏告诉记者，该局还开发上线了业扩监控APP，通过系列预警及监控措施，业扩5个关键环节的办理时间缩短了65%以上。

不只是广州。为更好地服务小微企业，深圳供电局在服务模式、办电流程方面进行了全面简化。该局已实现所有客户用电业务在线申请，客户可快速了解用电办理进度并开展在线评价。

减少接电时间是国家优化营商环境的要求，也是南方电网公司自身发展的需要。近年来，南方电网公司不断优化业扩报装及配套项目管理工作，大幅提高业扩报装和配套项目建设效率。去年，南方电网公司通过强化专业协同、下放立项权限、精简内部审批、加快物资供应和优化停电计划安排等措施，业扩报装时间在完成国家要求压缩三分之一的基础上，再进一步压缩11%以上。通过下放立项权限，精简内部审批，加快物资供应，高压单电源业扩配套项目建设时间压缩44%。

为进一步精简环节、压缩时限，《方案》提出“优化业扩流程，精简办电资料”、“主动服务客户，缩短办电时间”、“加大信息公开，提升办理透明度”等措施。

业扩报装流程精简为2-3个环节。优化后高压客户业扩报装流程为“用电申请”、“供电方案答复”、“竣工检验和装表接电”3个环节;优化后低压客户业扩报装流程为“用电申请”、“现场勘查和装表接电”等2个环节。

进一步提高业扩配套项目建设效率。加强专业协同，加强执行监督检查和分类指导，低压非居民、10千伏/20千伏高压单电源客户业扩配套项目建设平均11天、70天内完成。

高压客户接电时间压缩到80天内。低压非居民、10千伏/20千伏高压单电源客户，在受电工程具备接火条件的基础上，从用电申请到装表接电平均11天、80天内完成。

优化升级公司互联网统一服务平台。大力推广互联网业务，实现线上报装办电率达100%，让企业和群众办电“一次都不跑”。