扶贫,南网人在行动
“壮骨供氧”注重扶贫工作长效性
南方电网公司党组副书记、副总经理史正江在接受《广东扶贫》杂志“国企扶贫创新”专题采访时说,“南方电网公司将充分发挥行业优势,坚决贯彻执行党中央决策部署,为南方五省区如期实现脱贫攻坚目标尽央企责任。”
“国企姓党,党有号召,企业就有行动。”史正江说,“助力南方五省区打赢脱贫攻坚战,是南方电网公司义不容辞的政治责任、社会责任。”
南方电网公司认真贯彻落实党中央、国务院脱贫攻坚决策部署,把扶贫工作作为公司重大政治任务,充分发挥国有企业的政治优势、组织优势、资源优势和人才优势,将电力行业扶贫与定点扶贫有机紧密结合,举全网之力,助力南方五省区打赢脱贫攻坚战。
——公司党组高度重视扶贫工作,成立了以公司党组记、董事长李庆奎为组长的扶贫工作领导小组;公司董事、总经理、党组副书记曹志安等多位领导带队到扶贫点调研指导工作并看塱慰问闲难群众。
——构建了扶贫工作的责任体系、制度体系和工作体系。明确了各级党组织负责人是扶贫开发工作的第一责任人;按照“1+N”的思路印发公司扶贫工作配套制度;公司扶贫办每季度召开例会研究推进扶贫措施、项目落实落地,“做到对贫困群众言而有信”。
——精准选派优秀人才挂职困村。根据贫困村的实际需求,高标准精准选派挂职干部和第一书记。截至目前,公司在南方五省区共派出扶贫干部428名,为扶贫工作提供了强大的人才支持。
精准扶贫、精准脱贫,关键是要找准路子、构建好的体制机制,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功在精准落地上见实效。
史正江说,公司作为关系国计民生的重要基础性行业,在扶贫工作中,“我们最大的特点是发挥行业优势,将电力行业扶贫和定点扶贫有机紧密结合。”
——全力做好电力行业扶贫。加大贫困地区农网改造升级力度,2016年在南方五省区216个贫困县共投入农网改造资金214亿元,全面提升了贫困地区电能质量和电力服务水平,全面满足了易地搬迁、生态移民、光伏扶贫和扶贫产业项目的电力需求,确保供电区域内脱贫人口生活用电不愁、动力用电不愁、供电质量有保障。
——有序推进定点扶贫四项行动。主要是协助当地党委政府做好贫困点特色产业发展、教育扶贫、基础设施建设及兜底保障。公司负责国务院国资委和五省区各级党委政府安排的4个贫困县、4个贫困乡(镇)和424个贫困村的定点帮扶任务。2016年,公司投入定点扶贫资金6901万元,开展扶贫项目434个,直接帮扶带动建档立卡贫困人口158万人。
扶贫必扶智。南方电网公司通过电力学校在贫困地区招收生源并指导就业,成效明显,“解决了一个孩子的教育和就业问题,基本就可以帮助一个家庭实现脱贫。”
史正江介绍,为确保在既定时间节点完成脱贫攻坚任务,助力南方五省区如期实现脱贫攻坚目标,公司将统筹资源、集中力量继续协同推进电力行业扶贫和定点扶贫,全力做好电力行业扶贫和定点扶贫六项行动,重点针对近两年要脱贫出列的贫困村,加大支持力度,确保按期脱贫。
与此同时,公司将继续结合企业实际,创新开展扶贫工作:进一步加强与地方政府的沟通联动,在一些重要的扶贫项目中将公司业扩工程投资界面延伸至客户产权红线;深入开展党建扶贫,通过支部联建等方式,帮助贫村党组织建班子、带队伍、抓党建、促脱贫;开展精准扶贫示范村建设,以点带面推动定点扶贫工作;探索建立公司内东西部协作机制,实现资源合理配置;进一步加强扶贫干部和贫困村村干部的培训交流,提升业务水平。
电力扶贫,惠及万家
推进贫困地区农网改造升级满,足易地搬迁、生态移民、光伏扶贫以及扶贫产业项目的电力需求,电力扶贫标注南网扶贫鲜明特色。
云南省怒江傈僳族自治州贡山县独龙江乡,世代聚居着我国28个人口较少民族之一的独龙族同胞。半个多世纪前,独龙族从原始社会直接过渡到社会主义社会。这里自然条件恶劣,一直是云南乃至全国最为贫穷的地区。南方电网公司加入了这场帮扶大会战中。在奔腾不息的怒江边、在云雾缠绕的高山下、在深山绝壁的天路上,电力人一个村、一个村地架线。
2014年,公司投资32万元建成全国首个20千伏乡镇独立电网——独龙江乡电网。此后几年累计投入1.2亿元用于独龙江乡电网规划建设、生产运维等帮扶,只为6900余独龙族人带去不灭光明、接轨现代文明。
电不愁了,产业带起来了。在特色农畜产品培育、加工等第一产业链的带动下,以餐饮、原生态旅游为代表的第三产业逐渐发展成为独龙江经济收入主流。2016年,独龙江农民人均经济纯收入4265元,实现全部脱贫。
独龙汇的故事只是一个缩影。立足主业所在、发挥行业优势,为贫困地区提供充足的电力基础设施和优质的电力服务,是南方电网公司参与扶贫攻坚的一道必答题。
当独龙江的群众正在为用上电、用好电而欢呼时,在1500多公里外的广东省梅州五华县,村民正谋划着通过光伏发电脱贫。
五华县横陂镇西湖村,土地资源缺乏、且容易内涝,大规模种植能力有限,是当地出了名的贫困村。广东电冈驻西湖村扶贫工作队队长王素文发现这里有较好的光照条件,决定把光伏发电作为首选扶贫项目。
“一开始准备建个0.5兆瓦的村级光伏项目,为了解决投资成本、规模效益、专业运维等问题,与五华县政府商量后,最后上升为30兆瓦的县级项目。”王素文说.
光伏扶贫项目的收益来自于两个方面,一方面项目建设需要租用土地,被占用土地的村民能够获得土地租赁的直接收益,而另一方面项目建成后光伏发电所产生的分红收益也将全部用于精准扶贫,惠及所有贫困户。
“与分散式光伏扶贫相比,我们的项目是更具持续动态扶贫优势的”王素文介绍,分散式扶贫直接建到贫困户家中,收益直接归个人,而集中式的项目收益归村集体统筹分配,可随着扶贫进程动态调整,能够保障新增贫困户的扶贫资金投入。
思路一变天地宽。“给一笔资金、搭一个平台、闯一片市场、创一个品牌、带一方群众”。产业化运作,合作化道路,从思想上“拔穷根”,激活了贫困群众的进取意识,打开了脱贫的万千大路。南方电网公司探索了“五个一”的扶贫模式,充分发挥大型国有骨干企业在市场、资金资源等方面的优势,引四方活水长流,走出了一条央企定点扶贫的新路。
在扶贫开发过程中,南方电网坚持社会公益性“输血式”扶贫和“造血式”产业扶贫相结合,高效推进精准扶贫、精准脱贫,关爱贫困人口,惠及四方百姓。
(本文引用毛春初、佘慧萍、吴思相关采访资料,表示感谢)
责任编辑:蒋桂云
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