高质量发展阶段能源发展趋势及影响分析

能源消费增速逐级下降，总量逐步达到峰值。新时代，国民经济支柱产业将发生历史性变迁，传统产业陆续达到峰值，先进制造业、现代服务业等中高端产业、中高端消费等新产业、新业态将成为新增长点。经济结构、产业结构、需求结构和区域结构将逐步发生新变化，给我国能源和电力消费带来长远而深刻的影响。以节约优先为核心的能源消费革命进一步驱使消费增速从中速逐级降至低速增长，甚至与经济持续增长脱钩，这是能源发展的普遍规律，已经被美国、欧盟等很多发达国家所证实。从结构看，我国煤炭消费已于2013年达峰，石油消费将在2030年前后达峰，随后是天然气。

电气化持续推进，电能消费占比不断提高。电力是全球能源转型和我国能源革命的核心能源载体。能源转型将持续耦合电、油、气等各大传统能源行业，电气化将继续向建筑、交通、工商业等部门深入推进，给电力企业业务拓展和服务转型提供了历史机遇。电能在终端能源消费中的比重将稳步从2015年的25%左右提高到2030年的30%以上，2050年或将达45%左右。电气化和电能替代深入推进，积极拓展电能消费领域，这些在电力体制改革持续深入的大趋势下，不应再被视作电网公司的专属领地，也是发电企业延伸产业链和拓展综合能源服务的重要突破口。

新兴能源技术创新日新月异。技术创新是驱动社会生产力进步和能源转型的源动力，以清洁高效可持续为目标的能源技术加速发展，持续引发全球能源变革。新世纪以来，以风电、光伏为代表的非水可再生能源快速发展，投资成本降低了90%以上，未来10年，这一势头仍将持续，很快将进入平价上网时代。新能源技术和数字化、网络化、智能化融合发展，催生出众多新产业、新业态、新模式，成为能源行业新动能产生的重要领域。智慧电厂、智能电网和需求侧资源的整合已经成为现实，无人风场、需求侧响应、虚拟电厂、分布式能源交易等众多应用场景层出不穷。

国际合作深入推进，能源治理体系继续变革。根据党的十九大精神，国家能源局提出遵循共商共建共享原则，以“一带一路”建设为重点，推动能源产能合作，加强基础设施互联互通，构建全方位、深层次的国际能源合作新格局，实现开放条件下的能源安全，并积极参与全球能源治理体系改革和建设，贡献中国智慧和力量。“一带一路”建设是我国电力企业国际化发展的重点，这是与国外大型电力公司不同之处。国际化业务的开拓要服从公司发展战略方向，既需要公司各产业、各部门的高效协同，也离不开和当地企业的互利合作。国家开放的新格局也给公司构建国际化、开放式创新体系提供了机遇。

随着能源体制改革的深入推进、新兴能源技术和信息通信技术的快速发展，我国能源供给模式逐步呈现市场化、低碳化、分布化、智能化和跨界融合等新特征，很多新特征都是对传统理念、传统模式和方法的颠覆。

(一)市场化

能源领域原有的行业壁垒将逐步弱化并最终消失，产业链竞争性环节将向所有有实力善创新的企业开放。这已经成为世界范围内的一种趋势，不仅是传统的能源企业互相进入对方的竞争领域，跨界企业也给能源行业带来了经营发展理念和商业模式的冲击。

2020年左右，发电计划将基本取消，电力企业面临全新的经营和竞争模式。增量配电改革和售电的逐步放开，将促进投资主体和利益诉求的多元化，进一步深化配售电改革，将来配售电改革也可能从目前的放开售电和增量配电拓展到存量配电领域，传统发电企业和电网企业之间、传统电力企业和新进入的非电企业之间、电力企业与价值链相关企业之间的关系等都将发生很大变化，市场竞争与跨界合作向纵深发展。

电力市场体系和机制逐步完善，电力现货市场、金融市场及相关交易市场将共同构建起完备的市场体系，企业生产经营的产融融合特征将更加突出。电力现货市场、金融市场及相关市场价格的波动性，为企业开展能源交易业务创造了条件，能源交易已经成为世界一流能源企业必不可少的战略业务单元，也是能源企业国际化经营、优化配置资源对冲市场风险的必然要求。

市场更是创新的温床。基于政策环境和市场条件，面向市场和用户提供创新的产品和服务，成为企业提升竞争力的重要价值创造导向，也是各电力企业基于自身综合优势进行差异化发展的重要途径。市场化竞争和供给侧结构性改革导向也让电价持续承受下行压力，煤电联动等计划机制将逐步退出历史舞台。

(二)低碳化

2030年碳排放达到峰值并力争提前达峰的目标，倒逼我国能源和电源结构调整。党的十八大以来，清洁能源已经占我国能源消费增量的75%、发电量增量的60%以上。煤电为清洁能源“让路”、为电力供应“兜底”的新定位已经明确，中长期内煤炭价格都将保持高位运行，已成为中央倒逼结构调整和转型升级的重要抓手，因此煤电经营发展将长期面临电量和效益双重挤压的态势，而受碳排放峰值等多种因素限制，煤电峰值将在“十四五”期间到来。

党的十九大确定了新时代新征程的两个时间节点，目前国家能源主管部门正在编制2035～2050年能源发展战略纲要，初步设想是：

力争到2035年能源需求增量全部由清洁能源提供，可再生能源发展进入增量替代阶段。2030年，非化石能源发电量占比力争达到50%。

2035～2050年，全面构建以可再生能源为主体的现代能源体系，可再生能源对化石能源进入全面存量替代阶段，到2050年全面完成能源转型，可再生能源在一次能源消费中的比重达到60%，在电力消费中的比重达到80%，成为能源供应的主体。

未来，为了保证高比例可再生能源系统的安全高效运行，灵活性等电力系统服务需求将日益突出，成为能源企业拓展产品和服务的重要方向。灵活性资源可以从电源侧、电网环节和需求侧共同挖掘，也离不开容量市场、辅助服务等完善的市场基础条件和体系的支持。