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西电东送价差的原罪——电网与电站的博弈

2013-12-04 16:00:23 南方电网　 点击量： 评论 (0)
南方电网最近公布的消息显示，截至2013年10月末，贵州西电东送累计送出电量已突破3000亿千瓦时。但贵州省政府参事、贵州省社科院城市经济研究所所长胡晓登却为这个数据感到担忧。他认为，西电东送实施以来，西部
，没有计入市场交易成本，导致电价不公正。西电东送成本，主要包括投资成本、运行维护费、库区维护费、库区移民后期扶持基金、综合折旧率、保险费等。
 
水电站建设及煤炭的开发，给能源开发地区带来生态破坏。以“十一五”广东接受西电600亿千瓦时计算，清洁能源可减少广东二氧化碳排放2305万吨，二氧气化硫排放458.4万吨，而贵州则要多排放14万吨。目前，贵州省的水火电比例为7：3。
 
广东省电力行业的一位研究员对记者说，广东省相关研究中心也曾在这方面做过电价核算，如果广东自建电厂来自发自用，其平均电价高于直接从贵州买电的一倍以上。而如果再算上其他环境成本，广东将会因此付出更多的代价。
 
胡晓登说，与房地产开发、城中村改造等完全不同，西电东送是公益事业和政府行为，补偿最低。他说，贵州省人多地少，一个人才有0.6亩土地，一亩地才补贴3000~4000元。
 
除此之外，由于云南、广西、贵州等西部地区都把广东省作为主要供电目标，这些省区的水力发电企业在议价上非常被动。
 
以贵州为例，胡晓登对当地的水力发电企业走访后发现，这些企业在议价上主要有两种心态：一是只要能发电能赚钱即可；二是自己觉得在价格上很吃亏，但因怕得罪购电方而不敢说。
 
“电网太强势了。”云南当地一家水力发电厂的负责人对记者说，电网企业的内部员工亦坦承，他们的确在议价上更有优势。
 
另一个问题是，随着经济的发展，西南地区均不同程度存在自身电力紧张的矛盾。课题组说，贵州因将西电东送放在计划供应首位，很多企业不得不面对拉闸限电的事实。“去年贵州出现了大量拉闸限电的现象。”胡晓登说。
 
关于西电东送未来的几年规划，国家能源局上述相关部门的有关方案指出，随着东部地区高载能产业加快向西部转移，西部地区用电需求增速加快，加上其他原因，西电东送的规模和持续性将会受到影响。受电范围将逐步从广东扩大到广西、海南和港澳地区，送电电源将拓展至藏东南地区和大湄公河次区域国家。
 
近年来，西南省区的现任官员也多次在公开场合上表示，他们需要留下更多廉价的水电来发展本地的经济。
 
“多年以后，西部地区突然发现，自己把最廉价、最清洁的电力都拿去发展广东了，而自己并没有得到多少好处。”上述知情人士说，“这使得西部地区对西电东送越来越没有信心。”
 
不过情况正在改变。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（下称《决定》）提出，根
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责任编辑：和硕涵

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西电 东送 价差