打通电力市场化建设的突破口简政放权引来爆发

2015-07-30 11:39:21 中电新闻网作者:马建胜　点击量：评论 (0)

编者按2005年3月，吉林炭素与国电吉林龙华热电开展全国首单电力大用户直购电交易之后，作为国家及有关部委推动电力市场化建设的突破口，在之后10年间，我国除港、澳、台之外的省级行政区中，有24个开展了不同程度

编者按2005年3月，吉林炭素与国电吉林龙华热电开展全国首单电力大用户直购电交易之后，作为国家及有关部委推动电力市场化建设的突破口，在之后10年间，我国除港、澳、台之外的省级行政区中，有24个开展了不同程度的大用户直购电试点，取得了积极的成效。盘点开展大用户直购电的这些年，本报推出10年综述为您详细梳理。

自2002年电力体制改革实施以来，在党中央、国务院领导下，电力行业积极探索了电力市场化交易和监管，相继开展了竞价上网、大用户与发电企业直接交易、发电权交易、跨省区电能交易等方面的试点和探索，电力市场化交易取得重要进展，电力监管积累了重要经验。

今年下发的《中共中央、国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》指出，深化电力体制改革要坚持市场化改革，区分竞争性和垄断性环节，在发电侧和售电侧开展有效竞争，培育独立的市场主体，着力构建主体多元、竞争有序的电力交易格局。

售电侧放开的主要内容之一就是放开用户选择权，现阶段主要的表现形式就是大用户向发电企业直购电，大用户直购电是电力市场化交易的一种表现形式，是电力市场化改革的重要内容，是构建多买多卖竞争市场结构的重要环节，对发展和完善电力市场竞争机制，构建有效竞争的市场格局，丰富电力市场交易模式，促进合理电价机制形成具有重要意义。

经记者初步统计，自2004年3月原国家电监会、国家发展改革委联合下发《电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法》以来，除台湾、香港、澳门外的全国31个省级行政区中，有24个在不同时间进行了不同程度的大用户与发电企业直接交易试点，分别是重庆、黑龙江、辽宁、吉林、河南、湖北、湖南、山东、山西、安徽、江苏、福建、广东、四川、云南、江西、宁夏、广西、陕西、浙江、贵州、甘肃、内蒙古和新疆。

特别是2013年5月15日国务院办公厅公布《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》，决定取消“电力用户向发电企业直接购电试点”行政审批以来，全国各地大用户直购电试点呈现爆发式增长。