新电改将培育私人售电公司成立电力交易所

2015-05-14 15:38:59 腾讯财经作者:刘纪鹏　点击量：评论 (0)

导读：3月21日，一份名为《进一步深化电力体制改革的若干意见》的新电改方案终于千呼万唤始出来。新电改方案将放开新增的配售电市场，并且有5类企业将成为新的售电主体。谁能最先拿到售电牌照也引起市场关注。电

导读：3月21日，一份名为《进一步深化电力体制改革的若干意见》的新电改方案终于千呼万唤始出来。新电改方案将放开新增的配售电市场，并且有5类企业将成为新的售电主体。谁能最先拿到售电牌照也引起市场关注。电网统购统销运营模式将被打破，售电企业的购电渠道将摆脱目前的单一化格局，通过交易平台自由买卖成为可能。

随着竞争加剧以及民资的进入，电力买卖有望自行定价，电力混业经营时代或将来临。

在电力市场售电侧市场化改革的进程中，仅抓购电大用户还不够，按照国际经验，针对其他中小用户，在我国电力市场的拓展中，另一重点是应将电力体制改革与金融体制改革相结合，引入民营资本，培育出买电的目的是为了进一步交易的售电经纪公司等中介机构以及电力期货交易所，推动混合所有制经济的发展。

首先，私人售电公司的成立可以我国《公司法》为依据，由电力监管部门在各地的分支机构做出运营资格认定成为电力市场新的载体，扮演市场基层营销的主要角色。它们一方面可以为大用户进行电力产品经纪服务，另一方面还可以将居民家庭、学校、医院、政府部门等单位的用电服务及销售统一组织起来，真正在用电侧实现多买多卖的市场体系，使得我国的电力改革真正通过双侧竞价使消费者和用户得到质优价廉的产品和服务，享受来自竞争的繁荣。其中，私人售电公司的经纪人和职业经理人最好由熟悉电力工业特点、有一定电力企业从业经历的电力辅业和多种经营分离出来的人员或退休人员担任，不仅有利于私人售电公司拥有通过电力市场专业化分工培育出的职业售电队伍，提升专业化程度，也能够更好地进行电力预测，帮助用户判断并承担一定的电力运行风险，维护市场稳定。

其次，在当前中国电力市场的改革与建设过程中，仅将着眼点局限于传统思路、陷入是构建全国性质的还是大区一级或省级电力市场纷争的做法并不可取，笔者认为应将电力市场建设的视野放得更宽，从国际先进经验中探索新路，并结合国情为我所用，才能真正提升中国电力体制改革的层次。