国家电网力推特高压背后:成本越高电价越高
2006年2月,国务院发布的《国家中长期科学和技术规划纲要(2006~2020)》中,要求重点研究开发大容量远距离直流输电技术和特高压交流输电技术与装备。
6个月后,国家发展改革委正式核准了晋东南经南阳至荆门特高压交流试验示范工程,为我国第一条特高压交流线路。同年底,第一条直流特高压线路“云南-广东”±800千伏特高压直流工程项目开工建设。
按照国网人士的说法,特高压电网可以长距离、大容量、低损耗输送电力,能够完善我国的能源结构,将西部、中部、北部资源地的电力送至东部,是一项多赢的工程。
但在实际建设过程中,特高压项目一直面临着跌宕起伏的境遇。截至2013年11月底,共有两条特高压交流线路、4条特高压直流线路在运行,3个特高压交直流项目工程在建。
4条已建特高压直流线路分别为“向家坝-上海”特高压直流、“云南-广东”特高压直流、“糯扎渡-广东”特高压直流、“锦屏-苏南”特高压直流线路。2个在建的特高压直流项目分别为“哈密-郑州”特高压直流线路和“溪洛渡-浙江金华”特高压直流线路。
两条投产的特高压交流线路,指的是华东环网南半环“淮南-浙北-上海”工程和“晋东南-南阳-荆门”交流特高压试验示范工程。另一条在建的交流项目——“浙北-福州”特高压交流输变电工程于2013年4月开工,预计2015年3月投产。
原电力规划总院规划处长、国家电网建设公司顾问丁功扬向记者介绍,以上三个特高压交流项目并未经过评审程序。也正基于此,多位电力行业的专家联名上书。
这给国网带来了一定的舆论压力。2012年底,国家发改委终于收到了国网关于华东环网北半环的核准申请,而后,发改委首次把交流特高压项目交由中咨公司评估。
出乎国网意料的是,这一评审程序,在极大程度上阻碍了其特高压计划的实施,并且将交流特高压的争议更大范围地暴露于公众视野中。
2013年1月29日,国家电网公司在京召开2013年发展工作会议,时任副总经理的舒印彪表示,确保年内特高压“四交三直”开工,其中“4 交”线路包括“淮南-南京-上海”、“福州-浙北”、“雅安-武汉”、“蒙西-长沙”特高压交流项目,“3直”线路包括“锡盟-泰州”、“蒙西-湖北”、“宁东-浙江”特高压直流项目。
但实际情况是,国家发改委在2013年只核准了一条新线——“浙北-福州”交流特高压工程开工。业内预期的“雅安-武汉”、“淮南-南京-上海”北环交流特高压,及“宁东-浙江”直流特高压线路至今仍未获准。
2013年接近尾声之时,虽然举行了关于“雅安-武汉”和“淮南-南京-上海”交流特高压项目的评审会议,但在2013年想获得明确的通过方案,已不可能。
“淮南-南京-上海”交流特高压线路是华东环网交流特高压项目北半环。华东环网交流特高压项目分为南半环(淮南-浙北-上海)、北半环(淮南-南京-上海),以及“浙北-福州”交流特高压项目。
因其中一条已建,一条在建,如果“淮南-南京-上海”北环交流特高压项目能够顺利通过评审,就说明国网极力架构的华东环网打造成功,因此对国网来说很是重要。
“雅安-武汉”特高压交流项目,则是国网提出的“三横”特高压交流电网的最南边的线路,目的是为了解决四川丰水期的富裕水电输送问题。
另一条“三纵”特高压交流电网中最东边的线路——“锡盟-南京”特高压交流输变电工程于2012年获得路条。但中国电力科学院总工程师印永华最近向媒体表示:“从锡盟到南京输电项目,我们也拿到了路条,我们上报核准后,到现在没有下文。”
在外界看来,甚至有怀疑,“锡盟-南京”特高压交流项目