国内首个“十三五”电网规划出炉

南网“十三五”发展蓝图

技术路线为何以直流为主

　　编者按：日前,国家能源局正式发布《南方电网发展规划(2013-2020年)》，这也是国内首个"十三五"电网发展规划。《规划》明确提出了南方电网未来八年的主要发展目标、重点任务和具体实施措施，对南方电网未来的发展具有重要的指导义。本报为此特聚焦《规划》出台的背景、目标和决策过程中的亮点，以飨读者。

　　反复酝酿研究论证长达7年

　　9月3日，国内首个“十三五”电网发展规划正式发布。这个承载着南方电网未来8年发展蓝图的规划，让业界一下子热闹了起来。

　　徐达明是南方电网公司计划部主任，也是本次《规划》编制南网部分工作的主要负责人。据他介绍，此次《规划》制定早在2007年就开始筹备，主要分为规划研究、专家论证和规划编制三个阶段。公司作为规划研究的主要完成单位，全程参与了整个规划的制定。

　　2007年，公司超前启动了南方电网“十二五”及中长期规划研究工作，开展了大量基础性研究工作。2011年，国家能源局启动了全国电网规划工作，并成立了以公司牵头的南方电网规划研究工作组，负责具体方案的论证工作。对此，公司党组高度重视，今年上半年，公司全面启动了“十三五”电网规划相关工作。公司副总经理王久玲一行曾到五省区调研“十三五”电力供需形势、西电东送、电源建设及电网发展等情况。在此基础上，公司相关部门进行梳理研究，最终完成《南方电网2013-2020年规划研究报告》。

　　2013年6月26日，公司完成的研究报告在全国率先顺利通过了国家能源局组织的专家咨询评审，《规划》进入到编制阶段。

　　南方电网公司计划部规划处的龙志也是本次规划编制的人员之一。他回忆，2013年6至7月，为抓紧推进《规划》的编制，国家能源局组织规划工作组在北京进行了集中工作，此次集中历时近三周。在整个集中工作过程中，龙志等人没有休息过一天，经常集中工作至凌晨一、两点。期间还出现了一个小插曲：到了6月中旬，国家能源局要求公司补充规划环境影响评价部分内容。接到通知时，由于时间非常紧迫，公司立刻和国家能源局协调，落实具体要求，并联系组织有关单位协助，在以往已开展的规划环评基础上，抓紧研究分析，最终按照要求完成了相关内容，并成为《规划》的亮点之一。

　　正式发布技术路线以直流为主

　　9月3日，这个酝酿了7年的《南方电网发展规划(2013—2020年)》正式出炉，成为国内首个“十三五”电网规划。

　　记者发现，这份18页的《规划》涉及到未来8年南方电网发展六个主要目标，一是将稳步推进西电东送，二是形成适应区域发展的主网架构格局，三是统筹各级电网建设，四是提高电网服务质量，五是提升电网节能增效水平，六是推广建设智能电网。

　　其中，《规划》的一大亮点是2020年南方电网形成以送、受端电网为主体，规模适中、结构清晰、定位明确的两个同步电网，主要采用直流输电技术实现跨区域送电。南方电网为何会作出如此选择?徐达明给出了答案。

　　他指出，电网的安全性是大电网规划运行的首要问题。由于云南水电、藏东南水电及缅甸水电距离东部负荷中心距离在1000-1600公里左右，送出距离远，输送容量大，宜采用直流输电方式或构建交流特高压输电网架。对此，公司分析研究，重点比较了直流输电和构建交流特高压输电网架两类建设方案。研究结果表明，采用直流输电技术，南方电网主网架结构清晰，运行安全可控，事故可防，输电效率高，且与特高压交流方案相比，具有明显的经济性和更好的适应性。

　　徐达明表示，确定南方电网未来西电东送以直流输电技术为主后，为避免发生电网因多重故障时出现的大面积停电事故，公司经过大量深入分析，认为同步电网规模不宜过大。南方电网2020年以后可视电网发展程度，适时分解为2至3个独立同步电网运行，同时广东电网内部可以适时分成两个相对独立的同步电网。

　　此外，记者还从《规划》看到一些数据：到2020年，广东、广西每年可减少约1.1亿吨煤炭使用，减排二氧化硫8万吨、烟尘2.4万吨、氮氧化物8.3万吨;城市配电网自动化覆盖率达到80%;城乡用户供电可靠率分别超过99.97%和99.92%;南方五省(区)非化石能源装机比例达到51.6%。由此可见，未来整个电网的发展将更加智能、高效、可靠、绿色。

　　着手执行研究制定实施方案

　　“十三五”蓝图已经绘就，公司接下来如何着手执行?徐达明告诉记者，公司作为规划的执行主体，首先加强《规划》的学习和宣贯工作，以《规划》为纲领，进一步细化和深入研究《规划》提出的各项发展目标和重点任务，认真研究制定《规划》的实施方案。二是抓好南方电网公司“十三五”规划编制工作。三是以《规划》为依据认真抓好电网建设工作，尤其是加快开展金中直流输电工程、云南背靠背工程、海南第二回联网工程等“十二五”末至“十三五”初期南方电网重点项目的前期工作。四是配合各省区政府主管部门做好各省区电网的规划，确保各级、各类电网规划有机衔接，目标一致。五是加强电网运行管理，提高运行水平，确保电网安全。

　　根据《规划》，南方电网未来发展突出提高电网效率，提升发展质量，将建设安全可靠、经济高效、清洁智能的现代化电网，优化区域资源配置。这与公司提出的建设“智能、高效、可靠、绿色”现代化大电网的战略目标一致，即以系统安全、稳定和经济为目标，既要保证传统水电、火电送出和消纳，又要积极适应新能源发电接入及分布式电源并网要求。

　　在新能源并网方面，《规划》中提到其发展目标是：2020年达到4500万千瓦风电、1300万千瓦太阳能发电并网，分别是2012年的11倍和212倍。针对此发展目标，近期，公司出台了《关于进一步支持光伏等新能源发展的指导意见》，从并网服务、购售电服务、并网调度管理等方面全面支持新能源有序协调发展，目前正在进一步制定相关实施细则。

　　云南水电消纳方面，公司将根据《规划》，稳步推进西电东送，利用电网平台，优化运行方式，充分保障西部地区用电需求，解决云南水电丰余枯缺问题。到2020年，南方电网将再采用直流输电技术，建设云南水电、藏东南水电以及缅甸水电送出等6-8个远距离大容量输电通道，并研究云南贵州水火互济，进一步发挥区域资源优化配置能力。

　　《规划》实施后，将促进南方电网向更加智能、高效、可靠、绿色的方向转变，为保障南方五省区的经济社会发展、促进节能减排起到显著成效，为公司创建国际先进电网企业打好基础。

    本报记者 黄宝仪 黄美菁