美国能源部员工11万 搞科研、情报 还管贷款...

人大会议正在审议的国务院机构改革方案披露，其中并没有撤销发改委下属的能源局新组建能源部的内容。“说好的”能源部没了，到底是为什么?中国有没有必要成立能源部，我们不妨看看美国的实践，说一说美国能源部的使命、历史、职能以及雇员数目。

（来源：国际能源小数据 ID：E-Small Data）

#美国能源部的使命：基本上是“科技部+”

美国能源部的使命是通过科学和技术进步应对能源、环境和核风险的挑战，确保美国的安全和繁荣。

#美国能源部的历史：源自原子弹“曼哈顿计划”

美国能源部在卡特总统当政时通过立法程序在1977年正式成立的。虽然作为正式的“部级单位”只有40年的历史，但是美国能源部的历史可以追溯到二战期间研发原子弹的“曼哈顿”计划(1946年成立的原子能委员会)，以及此后在不同联邦政府部门进行的各项与能源相关的研发计划。在70年代石油危机发生之前，美国没有统一的能源政策制定机构，因为美国人并不把“能源”作为一个整体来看待，而是不同的技术、燃料、资源，主要靠私人企业进行开发。石油危机发生以后，美国政府终于认识到有必要整合各类能源技术和资源，推动能源相关的研发、监管、节能、数据，其中也包括了核武器的研发功能。

#美国能源部的架构：剪不断、理还乱、看不懂

美国能源部有19个常设职能部门：

1)国会与政府部门事物办公室(Office of Congressional and Intergovernmental Affairs );

2)经济影响与多元化办公室(Office of Economic Impact and Diversity);

3)企业评估办公室(Office of Enterprise Assessments)

4)环境、健康、保障和安全办公室(Office of Environment, Health, Safety and Security);

5)听证与上诉办公室(Office of Hearings and Appeals);

6)总督查办公室(Office of Inspector General);

7)情报与反情报办公室(Office of Intelligence and Counterintelligence );

8)国际事务办公室(Office of International Affairs);

9)后勤管理(采购、供应)办公室(Office of Management);

10)国家环境管理法政策与合规办公室(Office of NEPA Policy and Compliance);

11)政策办公室(Office of Policy);

12)项目管理办公室(Office of Project Management);

13)公共事务办公室(Office of Public Affairs);

14)小微弱势企业利用办公室(Office of Small and Disadvantaged Business Utilization);

15)技术转型办公室(Office of Technology Transition);

16)首席财务官办公室(Office of the Chief Financial Office);

17)首席人力资源官办公室(Office of the Human Capital Officer);

18)首席信息官(Office of the Chief Information Officer);

19)法律总顾问办公室(Office of the General Counsel)。

根据工作实际需要，美国能源部目前还设有10个“司局级”专项办公室(Program Agency/Offices)：

1)先进能源技术研究署(Advanced Research Projects Agency – Energy);

2)贷款项目办公室(Loan Programs Office);

3)电力供应与能源可靠性办公室(Office of Electricity Delivery and Energy Reliability);

4)节能和可再生能源办公室(Office of Energy Efficiency and Renewable Energy);

5)环境管理办公室(Office of Environment Management);

6)化石能源办公室(Office of Fossil Fuels);

7)印度能源政策和项目办公室(Office of Indian Energy Policy and Programs);

8)历史遗留问题(废弃铀矿)办公室(Office of Legacy Management);

9)核能办公室(Office of Nuclear Energy);

10)科学办公室(Office of Science)。

此外，美国能源部下辖18个国家实验室和基地，还有电力市场管理局(Power Marketing Administration)、能源信息署(Energy Information Administration)、国家核安全局(National Nuclear Security Administration)。

#最后，美国能源部有多少员工、预算几何?

美国能源部有部长(Secretary)1人，副部长(Deputy Secretary)1人，3名助理部长(Under Secretary)。美国能源部约有1.3万正式雇员，另外还有约10万各种“合同工”。2017年美国能源部预算为325亿美元。

总之，美国能源部叠床架屋，拥有庞大预算和雇员，管科研(包括原子能)、搞情报，还管贷款，这种“能源部”不是中国或其他国家可以效法的。