“华龙”出海——新合作的启动

B新合作的启动

新合作方案开始进入探讨阶段。

2013年4月，中广核和法国电力起草了共同开发英国核电市场的合作协议。

2013年10月，时任英国财政大臣的乔治·奥斯本到访台山核电站。在他中国内地访问行程的最后一站上，奥斯本表示，尽管最初中国公司在英国核电项目的投资有可能仅占少数股份，但随着新核电站的建立，股份比例将有可能增加至多数。同期，中广核与法国电力就在英国投资建设核电站签署了投资合作兴趣函。

同年12月，时任英国首相卡梅伦访华期间表示，欢迎中国企业赴英投资，支持中方参股甚至控股英核电建设项目。

2014年3月，中广核与法国电力正式签署《英国新建核电项目工业合作协定》，正式确认中广核将参与法国电力在英国拟新建核电项目的开发及建，共同推动由中广核牵头的中方企业联队控股开发英国后续新建核电项目。然而，2014年4月，中广核和法国电力在合同谈判过程中一度谈崩。

最初中广核的想法是，投资欣克利角C项目，同时法国电力转让一个核电厂址给中广核建设“华龙一号”，如此一来，法国电力获得需要的投资资金，中广核获得“华龙一号”落地的机会。但法国电力不同意，要求中广核必须再多投资一个核电项目，即赛兹韦尔C。

当时临近6月份李克强总理访英，是促进合作落地的一个重要机遇。中广核跟国家主管部门商量后，决定与法国电力再商量，双方各让一步。

经过探讨，法国电力一开始所要求的三个项目捆绑最后变为“两个半”。在赛兹韦尔C的投资上，中广核股比仅占20%，并只参与到项目开发阶段，该阶段投资总额也被严格限制，后续中广核有选择是否继续投资赛兹韦尔C的权利，后续若退出，则法国电力需要接纳中广核所拥有的20%股权。

2014年6月16日至19日，李克强总理对英国进行正式访问并举行两国总理年度会晤。中英双方签署并发表了民用核能合作联合声明。英方欢迎中方积极投资参与建设英国新核电项目，对中国公司在符合英国独立监管机构严格标准的条件下，有望在英国主导开发核电站及使用中国反应堆技术持开放态度。

伴随这个过程的，是法国电力就欣克利角核电项目的关键条款和电价与英国政府达成一致，并通过欧盟委员会批准。

2015年10月21日，在国家主席习近平和英国首相卡梅伦的见证下，中广核和法国电力签订了英国新建核电项目的投资协议。

不过，项目之后又起波折。

2016年6月，英国公投脱欧，首相卡梅伦辞职，之后，特蕾莎·梅上台。2016年7月28日下午6:30，法国电力董事会以10比7的投票结果，通过HPC项目投资决策。谁知2小时后，英国政府宣布将重新评估该项目。

按照计划，一旦法国电力董事会通过项目投资决策，三方将正式签署协议，启动项目。当时，中国能源相关主管部门领导已准备出发前往英国，临时接到通知，签约仪式临时取消了。

2016年8月9日，中国驻英大使刘晓明在《金融时报》发表题为“相互信任是中英合作的基础——欣克利角考验中英互信”的文章，表示相互信任是中英合作的基础，希望英国政府尽快对欣克利角核电项目做出决定，确保项目顺利实施。

同年9月，英国首相特蕾莎·梅参加二十国集团杭州峰会，并与习近平主席首次会晤，两国领导人再次确认中英关系“黄金时代”。

在特蕾莎返程后，9月15日，英国政府宣布批准欣克利角C等核电项目。9月29日，中广核、法国电力与英国政府正式签署了英国新建核电项目一揽子合作协议。核电项目也成为有史以来中国在英国最大的单笔投资，也是在欧洲最大的投资项目。