中石化天然气版块转隶

本刊记者  黄燕华

近日，eo获悉，中国石油化工集团有限公司(以下简称“中石化”)正在进行内部管理架构调整中国石油化工股份有限公司天然气分公司(以下简称“中石化天然气公司”)这一专业公司的管理关系将可能发生变化:由集团公司直接管理下沉为油田勘探开发事业部管理。受此影响中石化油田勘探开发事业部也将可能变更为石油天然气事业部。“这一组织架构调整方案自去年底开始酝酿，现在还没有最终落定”，有消息人士指出。

中石化天然气分公司是中国石油化工股份有限公司负责天然气工程建设、营运、天然气销售的专业化公司，是独立核算的经济实体和利润中心。

此次管理调整对于中石化天然气分公司意味着间接被“降级”:由过去直接向中石化总部汇报变为向油田勘探开发事业部汇报，但公司“级别”不会发生变化。

“相当于管理上多了一个环节。过去中石化天然气分公司是由总部领导直接管理，没有归口管理的部门。”有业内人士分析。

再回“从前”？

有业内人士对于中石化天然气分公司的管理变更表示不解。中石化天然气分公司成立之初就是从油田事业部独立出来，如今再并入油田事业部。“感觉像回到过去。”

2005年6月6日，这个寓意“顺利”的日子，中国石化股份有限公司天然气分公司在北京挂牌成立，标志着中国石化积极实施天然气发展战略，做大做强天然气业务进入一个新阶段。

中石化天然气公司的前身为2003年2月成立的中石化天然气管理办公室，设在油田事业部。此后，2004年10月中石化天然气分公司筹备组成立。一直到2005年6月，中石化天然气分公司正式挂牌成立。2009年7月21日，中国石化天然气有限责任公司成立，该公司为中国石化的全资子公司，与中石化天然气分公司为“两个牌子，一套人马。”

中石化天然气公司的主要职责为:负责中国石化天然气长输管道、LNG接收站、CNG加气母站、储气库等的建设和运行管理;负责长输管道沿线及LNG项目的市场开发和天然气销售;负责与长输管道沿线省份合资合作建设和运营省级管网、地市级管网，以及拓展终端销售业务;负责管理区域性公司和合资公司。

经过十余年的发展，中石化天然气分公司的资产主要包括天然气长输管道、LNG接收站和储气库等。

中石化天然气分公司拥有两条跨省长输管道，分别为川气东送管道、榆济线。此外，新粤浙煤制气外输管道正在建设，另一条长输管道鄂安沧输气管道也即将开工。

当前中石化天然气公司还有建成的三大LNG接收站—山东青岛LNG接收站、广西北海LNG接收站和天津LNG接收站，合计总接收能力为900万吨/年。青岛LNG接收站在今年也将迎来二期扩建。除此之外，浙江温州LNG接收站接下来将迎来开工建设。

此外，地下储气库也是中石化天然气分公司的重要资产。包括已经建成的文96地下储气库和江苏金坛储气库。文23地下储气库和江汉盐穴天然气储气库也有望在明年开始注采气。

除了上述资产，中石化天然气分公司还管理各地中国石油化工股份有限公司参股的省级管网公司，如山东省天然气管道有限公司、广东省天然气管网有限公司等。

改革的背后

中石化天然气分公司的管理为何会发生变化?有咨询公司人士认为，“当前各大央企的总部职能都在向集约化转变，主要承担管理职能，不直接参与公司业务，这是趋势。”

与此同时，中石化在内部深化改革方面也进行了一些调整。6月底，中石化组建了国际合作部、资本和金融事业部两个新的部门。值得注意的是，新成立的国际合作部是在现有的对外合作办公室和外事局合并的基础上组建的，属于总部的职能机关。资本和金融事业部则是完全新成立的事业部门。当前，由于资本和金融事业部的组建，中石化的事业部由4个增加为5个，分别如下:

此外，有业内人士分析认为，此次中石化集团公司对于中石化天然气分公司的管理关系进行调整与国家油气体制改革有关，为应对油气管道独立的“内部调整”。也有业内人士认为这一判断可能并不准确:“只是企业内部管理架构的调整。”

业内人士分析认为，中石化天然气分公司划归油田事业部管理主要是基于油气勘探开发运输与销售一体化管理思路，有利于对天然气资源的统一调配管理。

据悉，当前中石化对于天然气的销售路径至少有两种方式

一类由油气田企业自行销售天然气，一类由中石化天然气分公司销售。如果中石化天然气分公司的管理关系发生变更，对于中石化天然气公司来说，内部统一协调的能力将加强。

伴随着中石化天然气分公司的管理关系可能变更，有部分人士对于中石化的天然气发展前景感到不明朗。

中石化天然气分公司成立之初，中石化在国内天然气消费市场份额位居第二。近年来，中海油在国内的天然气市场份额超过中石化。2017年，中石化在国内天然气消费市场的供应占比为13.9%，低于中海油的16.2%，远低于中石油的66.1%。