天然气战争:叙利亚冲突背后的能源逻辑第一节

本刊记者  周慧之

天然气管网的规划与进展,往往是地缘关系的投射。过境国(或中转地)向来是各股势力争夺的焦点,一旦出现内部混乱,就会给予外部力量以可乘之机,叙利亚正是一个典型例子。与中东相比,亚洲同样有着复杂的局势,半岛问题、台海问题、南海问题……这一切难以绕开的国家正是中国,而中国恰恰是一个处于天然气消费上升期的市场。

遭到美英法联合打击后的第二天,叙利亚总统巴沙尔·阿萨德(Bashaal-Asad)穿着笔挺的西装、打着领带,在总统府会见了俄罗斯代表团。

更确切地说,这是两个盟友在“战后”第一时间的会谈。阿萨德称赞俄罗斯的武器优于西方,并表示美国主导的对叙利亚的图谋失败了。

阿萨德家族被认为是美剧《暴君》(Tyrant)的原型,这部反恐剧在2014推出,刻画了一个虚拟的中东独裁家族的故事。接下来,叙利亚战后基础设施的重建将花上10到15年的时间,预计耗资400亿美元以上。但阿萨德对于西方公司重回当地能源领域并不抱期待,“我们想要俄罗斯公司在这里工作,希望他们可以快速进入市场。”

7年前,阿萨德对俄罗斯伙伴的能源事业同样给予了坚定支持,反过来也加剧了叙利亚与欧美及其同一阵营的其他中东国家间的矛盾。

叙利亚是波斯湾通往欧洲大陆的天然气管道的核心枢纽。在接连面对卡塔尔和伊朗两个气源国需要途经本地前往欧洲市场时,阿萨德毫不犹豫选择了后者。理由是,“保护盟友俄罗斯的利益,这是欧洲最大的天然气供应国。”

根据维基解密的说法,阿萨德对卡塔尔建设跨境管道的拒绝,是美国中央情报局(CIA)开始资助叙利亚反对派组织的导火索。从2011年初爆发内战至今,叙利亚政府军与反对派、基地组织IS的战火从未停息。

伊朗是俄罗斯重要的军事盟友,因核武器问题多次受到制裁,而美国在卡塔尔部署了军事战略基地。更为重要的背景是,欧盟在经历2009年俄乌斗气争端后,正力图开辟新的天然气通道以逐渐降低对俄罗斯的依赖,来自卡塔尔的气源正是新增渠道。

尽可能牵制莫斯科与布鲁塞尔之间的供需脐带,正是华盛顿的利益所在。而大马士革对伊朗通道的选择,实际上能与俄罗斯起到协同效果。这就犹如撞上枪口,阻碍了这种微妙牵制的执行效果。

彼时内战不断的叙利亚,恰为外部势力的登堂入室并制造内乱提供了温床。

不过,特朗普政府近年多次表示将收缩对中东战线的军事支出。这或许将带来一些新的变化。这种变化在于,伴随美国“能源独立”计划的梦想成真,原油市场开始变得割裂,形成从全球市场向几大区域市场演变的格局。如同贸易保护主义对于全球市场流通的撕裂。

相比之下,天然气却开始突破陆上管道的区域市场限制。LNG凭借海运的流动性,为天然气资源在全球更大范围内的流通提供了条件。如今,亚洲市场已经是最为关键的天然气消费量增长级。

中东之后,亚太天然气市场是否会成为下一个“战场”?

“四海”战略

叙利亚本身并不出产丰富的油气,却是中东资源通往欧洲市场的要道。这使得叙利亚话语权得到提升的同时,也为其引来了麻烦和重重危机。

阿萨德非常清楚这一点。为此,他提出了“四海”战略(“FourSeas”strategy),意在号召叙利亚、土耳其、伊拉克与伊朗团结一致,作为连接地中海、里海、黑海和波斯湾的全球贸易和能源枢纽。这一战略联盟,也旨在将中东几个经济发展落后的国家推向区域领导者的角色。

2009年5月,阿萨德在土耳其第二大城市安卡拉,与时任土耳其总统阿卜杜拉・居尔(AbdullahGul)举行了联合新闻发布会,首次宣布了这一雄心勃勃的战略，“一旦我们连接这四片海域,我们将成为全球投资、交通以及更多领域的必经交叉路口(CompulsoryIntersection)。”

这与土耳其的愿景不谋而合,即成为中亚、中东与欧洲之间的能源纽带。土耳其与叙利亚在版图上接壤,且均为连接四海(湖)域最为关键的两个要道。不过与土耳其的国土面积相比,叙利亚的面积小得多。但在实现彼此的能源战略上,双方亦相互需要。

“阿萨德战略的核心,是叙利亚与土耳其的经济关系,通过连接这个国家的石油和天然气基础设施,可以扩展其能源管道网络。”一位来自华盛顿政治和政策研究中心的研究员表示,“土耳其占据了一个关键层面。”

直到2011年春季之前,土耳其和叙利亚都在推动整合区域内的天然气管网,其中包括与阿拉伯天然气管道(AGP)互联。根据公开信息,AGP是阿拉伯国家在能源领域合作的最大项目,是推动阿拉伯区域经济一体化的一部分,也标志着埃及天然气出口的开始。

阿拉伯天然气管道前两期项目连接了埃及、约旦、黎巴嫩、叙利亚四个国家,三期项目计划穿越叙利亚边界建设到土耳其。一旦建成叙利亚一土耳其的通道,将为阿拉伯天然气管网与欧洲天然气管网的对接创造条件。

2005年,埃及天然气公司(ANPA)为AGP的三期工程准备了可行性研究报告,不过当时并未达成共识。

商讨的步伐并未停止。2006年3月,以埃及天然气出口欧洲为主题的会议在埃及举行,叙利亚、约旦、黎巴嫩、伊拉克以及埃及的石油和能源部长联合邀请了土耳其能源部长,共同参与商讨AGP三期的实施方案,以及输出欧洲的事宜,罗马尼亚、保加利亚的能源部长也参与了这次会议。

2009年,也就是阿萨德在安卡拉提出“四海”战略的这一年,土耳其同意将AGP从叙利亚边界延长62公里至其境内,计划于2011年完成。这让AGP可以在土耳其中转至更为广阔的欧洲市场。此外,还推动了各自电网设施的互联互通。