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新旧能源交替的“迂回路线”

2017-03-14 16:38:22 福卡智库　点击量：评论 (0)

紧随贾跃亭之后，董小姐也携万达、京东、中集等资本冲入新能源的阵地，可消息刚出就引得吃瓜群众一片嘲讽：非主流、新能源？看你董明珠怎么打好这张烂牌。也难怪，虽然新能源近些年搞得轰轰烈烈，可谓是赚足了眼

毕竟，煤炭火电等行业一去产能，地方GDP下降不说，财税、就业等问题纷沓而来，比如煤炭大省山西就看中了火电的高利润准备以煤电联营救煤企，于是中央要求优先发展新能源，但到了地方为了保增长、保就业就变成了优先保障火电。

其实早在2005年中国颁布《可再生能源法》，就要求电网企业优先全额收购可再生能源发电，为此还专门设立再生能源基金，补贴规模已上调至每千瓦时1.9分。在如此大的补贴力度之下，新能源发展确实进入了快车道，其中还出现不少骗补者“浑水摸鱼”。

但新能源“成也补贴、败也补贴”，经济向好时风能、太阳能热火朝天或为火电“加砖添瓦”，一旦经济下滑，电力需求下降，两者就为市场份额打得不可开交，而风电、太阳能明显成了被地方搁置的牺牲品。

据新华网报道

2015年甘肃先后下发通知要求新能源企业直接参与电力交易，致使风电等通过贱卖等方式换取上网权利，甚至火电企业通过“直供电”大幅挤占电力通道，致使风电亏损加剧；

云南则直接要求“风电火电清洁能源置换交易”，提出风电企业将计费标准的六成补偿火电，照此计算火电企业将无偿得到3.8亿元，相当于15个5万千瓦风电场一年的收益利润；

新疆甚至干脆下令冬季不参与直供电交易的风电场光伏电站全部停止发电，这明显与国家鼓励新能源政策背道而驰。

毕竟，可再生能源体量太小，相比火电自然是“胳膊拧不过大腿”，地方选择保障火电也属情有可原。可问题是《可再生能源法》的保障最后得利的竟然是火电！甚至某些地方即便保不住火电发电量，也尽可能保住火电企业的利益，这让新能源企业情何以堪？

风能、太阳能等如火如荼起因政策，而今被搁置也因政策，行政化的举棋不定背后，一是工业经济的萎缩，用电需求下滑，发电侧产能过剩，却刹不住火电、新能源的一哄而上，导致政策只能“两害取其轻”。二是新旧能源替代动力不足，且不说地方割据、电网垄断等，单是油价暴跌就让社会发展新能源的意愿薄弱，新旧能源又如何能在市场机制下自然替代？

更进一步看，当前搁置风能、太阳能看似为无奈保火电的“应急之措”，背后实则也是新能源布局的结构调整——中国开始“押注”核电。

截至2016年12月31日，我国已投入商业运行的核电机组共35台，其中2015年、2016年分别投运6台、7台核电机组，未来5年至少开建37台核电机组。

毕竟核电基建拉动效应大，不仅可以作为稳增长工具，而且伴随“华龙一号”自主三代核电技术的走出去，单一带一路国家计划新建77座核电机组就可以赚得盆满钵满。