油城重生记

2018-11-20 10:58:02 南方能源观察  点击量: 评论 (0)
从去年开始,玉门市政府开始举办县域经济论坛年会,今年的主题是“发展通道经济、承接产业转移”。从字面上理解,“通道经济”与交通运输的优势有关,位处河西走廊要道的玉门在汉武帝时期正是通往西域的重要关口,也就是众人所熟知的“玉门关”。

旧动能对接文化换新颜

走在老市区的街道,穿着鲜红色制服的石油工人三三两两停在路边休息,主干道旁边停着往返酒泉的大巴。由于生活基地已经从玉门矿区搬迁到酒泉市区,工人需要乘坐大巴来回作业区和生活区。

走进当地餐馆,消费的主力依旧是穿着红色制服的油田职工和蓝色制服的水电站员工。但毫无疑问,油田生活基地和市政府的迁移,对于本地服务与消费业的发展无疑带来了巨大的影响。

尽管玉门的规划是探索支柱产业的多元化,石油与炼化产业所贡献的经济产值也从高峰时期的八九成降低到四成左右。不过到目前为主,石油与炼化依旧是玉门最重要的支柱产业。根据玉门市能源局提供的资料,玉门油田生产原油40万吨,加工原油200.9万吨。

玉门炼化厂可能是整个老市区外观最崭新的生产基地,由于炼化工业基础的存在,石油采掘量的下降并未影响玉门在炼化领域保持生产。

如同化石能源转型不意味着“去化石能源化”,玉门在化石能源领域依旧在不断争取项目发展的机会。据玉门市长陈炎人介绍,石油化工、煤化工和精细化工、新能源及装备制造产业、绿色农业、文化旅游业是玉门市已初步成形的五大产业。

其中石油化工产业包括液化石油气深加工、煤焦油综合利用和石油焦深加工。煤化工和精细化工产业包括高载能、煤化工、硅基材料、建筑材料、硝基材料、钙基材料。在玉门这次年会的签约项目中,就包括30万吨甲醇、5万吨煤焦油储运项目。老市区管委会同样有所斩获,与恒正实业签约了年产1000吨塑料荧光增白剂项目。除了在新市区另择地块做新的规划之外,玉门并未放弃对“老市区功能的进一步挖掘。

首先是新的煤化工、炼化项目继续布局在老市区,老市区的工业基础、产业工人依旧可以为化工项目提供产业基础。由此老市区在城区的规划上与新市区形成分明的界限。老市区可以继续发挥重化工业的优势,新市区也可以轻装上阵地进行新产业的布局,而不必再受到政企合一且承担众多社会职能的束缚。

影视基地的建设,也是玉门“老市区”正在发力新产业的方向。

玉门从1990年代开始就已经开始考虑迁址的问题,老市区的建筑风格也几乎停留在此之前。现在前往游览老市区,还可以看到老式的电影院、机关大院、筒子楼和宾馆。在老市区,还会发现巨大的室外暖气管道沿着街道铺设,这样的基础设施可能在国内也是绝无仅有的。

如何利用好这些定格在上世纪八九十年代的建筑和设施,是老市区正在尝试探索的。在老市区会看到一些施工的工人,有的正在刷新旧楼的外观,有的正在进行内部的修复工作。当地施工工人表示,原玉门市政府大楼正在修复。

而修复的目的,是为了打造红色石油影视基地,目前已经有数部电视剧在老市区拍摄。这可能会令人想到阿克塞的石油小镇,电影《九层妖塔》就曾在那里拍摄,阿克塞同属于酒泉市下的县城,曾在1980年代同样因为城市的迁址而保留了一个旧城。

新旧动能转换路漫漫

不过玉门的新旧动能转换之路,依旧需要一个过程。新能源产业链的培育还有待时日,而规划中的内容能否实现,同样还有待时间的验证。

目前玉门新市区人口仅5万,走在路上依旧会感到清冷。玉门用十年的时间,完成了整体城市的搬迁。但无论是人口的分流还是资金的配套,在当时都存在困难。

2013年,时任玉门市长的宋诚撰文写道,“面对全国近200多个资源型城市的激烈竞争,面对转型项目近乎苛刻的严格申报程序,面对国家大盘子中根本没有考虑玉门的不利情况。”

玉门市委书记兴明则提到,“我的办公室‘门庭若市几乎每天都有人上访。有的要求调离玉门,有的要求落实搬迁政策,还有的要求解决下岗失业困难…这才发现玉门的搬迁与我想象的相差甚远,简直就是冰火两重天。”

申请进入第二批资源枯竭型城市之后,玉门得以获得一定的国家资金补贴。但是如何吸引更多资本的进入,是玉门活跃本地经济,跳脱出过去封闭型经济的关键。如何从众多同质的西北城市之中脱颖而出,依旧是需要玉门去解答的难题。

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责任编辑:电力交易小郭

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