改革40年看油气产业历程第二节

(九)石油市场体系初步建成

40年来，我国油气产业顺应经济体制的改革要求，不断调整计划与市场的关系，理顺和推进国内油气企业经营管理体制改革，初步形成了在国家市场监管体系宏观调控下，以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的市场竞争体系。国有油气企业竞争力大幅提升。改革之初，打破地区、部门分割的经营管理体制，先后成立中国海洋石油总公司、中国石化总公司和中国石油天然气总公司。1998年又打破上下游分割的经营管理体制，重组成立中国石油化工集团公司、中国石油天然气集团公司两大上下游一体化的石油公司，为石油企业的一体化发展奠定了基础。之后不断深化和推进国有石油企业改革。先后经过扩大企业自主权，实行以承包制为主的“两权分离”(即所有权和经营权分离)，以政企分开、重组上市、主辅分离、改制分流、专业化重组、深化内部管理体制改革、混合所有制改革等为主要内容的建立现代企业制度的改革发展过程，基本实现了由传统国有企业向新型国有企业的根本转变，使企业的竞争能力有了较大的提升。2001年，在美国《财富》杂志世界500强排名中，中石化、中石油分别排在第68位、83位，中海油于2007年首次跻身世界500强，排在第469位。2018年，中石化、中石油、中海油相应排名分别升至第3位、4位和87位。

多元化竞争格局初步形成。改革初期，油气产业完全是国有经济成分，目前已形成国有经济为主体、多元经济成分共同参与的多元化市场竞争格局。例如，在勘探开发领域，除三大公司外，还有延长等地方企业和多家外资公司参与;在炼油领域，合资合作规模越来越大，地方和民营炼厂一次原油加工能力约占全国1/3;在油品零售领域中，三大公司以外的加油站数量约占40%;在城市燃气领域，已形成国有、民营、外资企业多元竞争的局面。

(十)油气技术不断实现新突破

改革开放以来，我国油气技术快速提高，装备制造能力明显增强，逐步打破国外公司的技术垄断，油气开采技术国产化水平日益提高。

截至目前，我国已掌握了高分辨率地震、山地地震、水平井、多分支井、欠平衡井、超深井、三次采油等各种先进的陆上油气勘探开发技术;掌握了滩海和中深海油气勘探开发技术、复杂条件下的管道施工技术。高酸高硫原油加工和清洁油品生产技术、12000米特深井钻机、大口径高钢级油气输送管、百万吨级海上浮式生产储油系统等接近国际先进水平;新一代有线地震仪、地震数据处理解释和“两宽一高”地震勘探等核心设备、软件比肩世界一流;先进测井装备和软件已实现国产化;精细控压钻井、3000型成套压裂机组等重大装备打破了国外基础垄断。

在页岩气等非常规勘探开发技术体系方面，已掌握了页岩气地球物理、钻完井、压裂改造等技术，具备了3500米以浅(部分地区已达4000米)水平井钻井及分段压裂能力。