徐留平建言国企按市场规律运营 一汽改革能成央改蓝本

自2017年9月徐留平宣布大刀阔斧改革一汽，已百日有余。在这百余天里，一汽集团改革措施频频落地，如人事调整、梳理架构、振兴红旗等等，疾风骤雨般的果断举措引起了社会广泛关注。而在日前，李克强主持召开座谈会，听取专家学者和企业界人士对《政府工作报告（征求意见稿）》的意见建议。一汽集团董事长、党委书记徐留平出席座谈会并给出建议：在行业层面加快国企混合所有制改革，建立完善现代企业制度，真正实现按市场规律运营。

在2017年末，各大央企纷纷加快更名速度，而在汽车界，一汽、东风、兵装国内三家大型汽车国企相继更名，完成了完成全民所有制向公司制改制，汽车业国企改革将迎来新一轮深度试水。此次徐留平参加座谈会并提出建议，道哥说车创始人道哥分析认为，徐留平的参加很有可能是中央比较肯定一汽集团改革，或许未来将极有可能以一汽集团改革为蓝本，推广到所有央企当中。普华永道思略特合伙人彭波表示，如果一汽改革一旦成功，不光是会向央企推广，在全世界都将成为一个经典案例。

汽车行业央企体制改革已经到了破冰攻坚的关键期

事实上，除了一汽改革动作频频，近日各大汽车行业央企改革也是动作不断。一汽、东风、兵装的更名，从“集团公司”到“集团有限公司”，增加“有限”两个字，预示着公司性质的变化。此次更名，业内人士认为，是企业性质的变更，从根本上实质性地推进改革，而不是像以往的改革流于表面。

更名后企业均变为国有独资公司，受《公司法》约束，企业在实际运营中的关注点和侧重点也有所改变。完成公司制改制后，原先国有企业也逐渐实现了“去行政化”，同时也将赋予企业更多市场化特质。

推进企业自身制度改革之外，一汽、长安、东风还以战略合作的形式组成“国家队”，在前瞻共性技术创新、汽车全价值链运营、联合出海“走出去”、新商业模式等四大领域开展全方位合作，共同推动中国汽车市场发展和中国汽车品牌综合实力提升。

显然，从“自我革命”到“联合创新”，汽车行业央企体制改革已经到了破冰攻坚的关键期。而此时的汽车行业也进入电动化、智能化、自动化、网联化变革期，充满机遇的同时也意味着颠覆。

此次座谈会上，徐留平再度提出在行业层面加快国企混合所有制改革，期望汽车行业央企能够创立现代化的企业制度，能够市场化运营、释放企业活力。或许，徐留平早已意识到央企改革，尤其是汽车行业央企改革必须在“系统性、长期性的工作”中找到快速突破口，在行业变革中发挥央企应有的作用。

一汽改革成功或将成为央改蓝本

事实上关于徐留平的一汽改革，业内人士还是比较看好的。包括此次徐留平在座谈会上提出的建议，在行业层面加快国企混合所有制改革，期望汽车行业央企能够创立现代化的企业制度，业内人士也是深以为然。

彭波谈到一汽目前的改革表示：“目前一汽改革只是内部改革，一汽的整个市场化，并没有得到很好的改善。一汽只是在体系内尽可能的改革，一汽的外部市场化还没做到。但是如果说，徐留平一旦成功，不光是会向央企推广，在全世界都将成为一个经典案例。”

事实上，随着高层坚持经济改革思路坚定不变， 未来汽车行业央企体制改革有望进入深水区并逐步落地，汽车行业国企混合所有制改革有望加速推进并取得实质性突破。毕竟目前在国内， 国企是汽车行业营收与利润的主要贡献力量。

笔者认为，一方面， 汽车产业是我国经济的重要部分。因此，作为汽车行业中坚力量的国企肩负着行业发展的重要使命，通过国改提升运营效率，积极调整发展思路，改善业绩，从而有助于带动行业进入新一轮快速发展通道， 改变目前产业增速持续走低的局面， 为经济顺利转型升级及持续增长提供支撑； 另一方面， 目前定位中低端的自主品牌产能过剩情况严重，盈利较差。借鉴欧美国家的汽车发展历程来看，为提高经营效率，化解产能过剩，车企之间兼并重组也将是我国汽车产业发展的重要选择。

在谈到一汽目前改革对于央企改革有哪些非常宝贵的经验之处，彭波先生认为：“第一，徐留平作为企业带头人，非常全身心的投入，这种作为企业家担当精神是非常值得肯定的，值得敬佩和学习的；第二，徐留平对于机构的大开大合，看到问题敢于承担责任，敢于改革。在目前，有很多央企有点畏惧不敢动，而徐留平认准了方向就大开大合的去操刀，这个是要有勇气的，这个勇气是值得提倡的；第三，责任到人。徐留平对高层、部门现在都让他们对自己部门负责，责权对等。真正落实到责权对等，这点就是属于责任体系的到位，也是值得去借鉴的。第四，和业绩挂钩，以后一汽一定是业绩导向，能上能下，这种业绩导向也是值得提倡的。”