王秉刚：非货币的鼓励政策将保障新能源汽车长远发展

2017-08-04 10:57:30 新能源汽车舆情中心　点击量：评论 (0)

我国新能源汽车尚处于培育阶段，仍然需要国家政策的大力支持我国新能源汽车产业从国家科技项目立项至今，经过近20年的发展，取得了令世人瞩目的成绩，产业发展已处于世界前列。有的专家认为，我国新能源汽车已经

我国新能源汽车尚处于培育阶段，仍然需要国家政策的大力支持

我国新能源汽车产业从国家科技项目立项至今，经过近20年的发展，取得了令世人瞩目的成绩，产业发展已处于世界前列。有的专家认为，我国新能源汽车已经进入快速发展阶段。但从产业发展的推动力来看，我国新能源汽车尚处于培育阶段。

一个新兴产业的成长一般要经过酝酿期、导入期、快速发展期与成熟期四个阶段。导入期也称培育期，我国新能源汽车目前还正处在这个阶段。虽然2015年第四季度曾出现了新能源汽车销售的峰值，但这与骗补现象有关联，数据存在一定水分。随着国家对骗补行为的查处，2016年的数据逐渐回归正常。因此，如果仅根据局部数据判断一个产业的发展趋势，可能会得到一些错误的判断，导致过于乐观的结论。判断一个产业的发展阶段，更重要的是看产业发展的推动力是国家政策为主还是市场为主。目前我国新能源汽车仍然需要国家政策的大力支持，补贴政策还不能取消，基础设施还不够完善，产品性能与价格还未达到可以与传统产品竞争的水平，产业链也不够强壮与完善，消费者对新能源汽车的认知与接受度也有待提高。面对艰巨任务，新能源汽车产业的发展切不可放松努力。

我们期待在2021年的政策转折点实现由导入期到快速发展期的过渡，期望实现年销售量达到二、三百万辆以上。今后这四年是决定我国新能源汽车总体成败的关键阶段。

新能源汽车的发展应以安全为前提，新能源客车发展要让位安全

安全决定着整个新能源汽车产业的成败。现在出现的火灾问题比较多，所幸还没有造成集体伤亡，但是已经给我们发出严重警告，如果不加重视，终会酝成大祸。所有从事与新能源汽车相关工作的人员都要将安全放在首位。

电池的比能量越高，发生火灾时的危险性越大，尤其应该对在客车上使用的高比能量电池更加谨慎。客车上乘客数量多，一旦出现火灾逃生难度大。针对这种情况，政府要完善安全标准体系和严格认证检测体系。首先要求电池生产企业具备更高的安全性技术，要从产品的设计做起，以预防为主;其次要严格控制生产过程，制定更加严格的试验考核制度，不能将未经严格考核的产品投入销售;此外，政府要完善安全监管体系，对由于产品设计与制造问题产生安全事故的汽车产品，应该立即召回，督促厂家停产整顿。目前，我国正在制定更加严格的新能源客车安全标准，以保证新能源客车的安全。为了符合新标准，新能源客车的生产成本必然增加，这在一定程度上制约了新能源客车的发展，但是在安全问题面前，新能源客车的发展必须要让位于安全。

安全监控要重在实效。在几个火灾事例中了解到，火灾发生前其监控网已显示警告信息，但未引起关注与采取措施，说明安全责任不清，监控网站流于形式。

补贴逐步退坡后，非货币的鼓励政策将保障新能源汽车长远发展

从2016年开始，国家对新能源汽车补贴实行逐步退坡。现在行业里有一些不同的声音，认为新能源汽车本身就是错误的事情，它的发展依赖于补贴，补贴拿掉以后，产业就会死掉。我不赞成这样的消极看法。

首先我们要对新能源汽车本身的技术发展有信心。随着电池能量密度的提高，到2020年，乘用车的续驶里程将能达到300公里以上，规模化生产使电池的成本大幅度下降。从这几年市场反映看，很多消费者开始喜欢新能源汽车了，觉得电动车很安静、很干净，如果自己家有充电桩，使用起来很方便。目前越来越多城市实施对传统汽车限行限购政策，促进了新能源汽车销售量的持续增长。在不久的将来，新能源汽车将大量取代燃油汽车。

我国新能源汽车产业取得的进展，很大程度归功于国家的鼓励政策。我国对新能源汽车的补贴额度是世界最高的，正是这样的高额补贴起了重要的激励作用。但任何事物都有两面性，补贴强度不足，难以起到激励效果，补贴强度大了，难免产生对技术发展的不良影响，也包括少数人铤而走险骗取补贴。这些就是事物的复杂性，不足为奇。因为产生一些问题，就否定补贴政策是很不客观的。正确的做法是适时适度调整政策，逐步实现退坡，制定与能源、环保因素相关的长期鼓励政策，进一步完善推广工作的其他政策环境，将新能源汽车产业推向以市场导向为主的快速发展轨道上去。

从治理大气环境考虑，我们的政策应该鼓励低电耗的新能源汽车产品，要防止片面强调长续驶里程而不顾能耗的倾向。我国的电力供应能支持新能源汽车的发展，应该提倡与鼓励新能源汽车夜间充电，采用分时段电价。