【深度】是谁让电动汽车充换电行业又敬又怕?

2017-10-16 15:32:26 电动汽车观察家　点击量：评论 (0)

国庆期间，新能源汽车圈没有什么大新闻。一条旧闻被翻出来转载，并在圈内传播，引发敏感的人群众议纷纷。这条新闻本是8月18日央视播出的，大部分媒体转载的标题是：国家电网：2020年电动汽车充电网络覆盖郊区县。

根据充换电运营企业的接触中，电网公司接入的问题可以归纳为以下十条：

(1)电网企业不承担配电网到产权分界点的建设，充换电运营企业成本较高

按照国家发改委于2014年发布的《国家发展改革委关于电动汽车用电价格政策有关问题的通知》中要求：“电网企业要做好电动汽车充换电设施配套电网建设改造工作，电动汽车充换电设施产权分界点至电网的配套接网工程，由电网企业负责建设和运行维护，不得收取接网费用”。但实际上，充换电运营商在高压接入充电场站时，往往由充换电运营承担了接入的全部费用。而且，这些工程建成之后，按当地电力公司要求，还需将产权划归当地电力公司统一管理。

不过，其实部分电力公司表态愿意出资建设接网工程，但是需要做可行性研究，并且必须有预算审批等，但流程至少需要1年以上时间，让充换电运营商等不及。

(2)电力公司指定充电场站配网工程及变配电设备厂家

充换电运营商建设充换电站时，地方电力公司有时会要求使用指定厂家的箱式变压器、分界开关等设备。

但是按照《报装服务意见》，“充换电设施受电及接入系统工程由客户投资建设，其设计、施工及设备材料供应单位由客户自主选择”。电力公司无权干预。但一旦充换电运营企业没有采购指定设备时，工程不容易通过电力公司的验收，个别地区如使用非指定设备，还需缴纳管理费。

(3)电力公司指定高压设计和施工单位

部分电力公司要求选择指定的单位进行高压接入工程的设计和施工，如非指定单位，设计图纸难以通过审核，验收送电也困难。

(4)电力接入流程复杂，周期长

部分地区电力公司在电力接入的业务办理方面流程复杂，手续繁琐，申请电力报装需要其他部门出具大量资料，在受理申请以后各环节响应速度慢，各种审批、审核周期长，验收拖延时间，从申请到送电需要3个月以上。

(5)不允许第三方为主体申请电力报装

一些充换电运营商建设充电场站是与场地业主方达成协议，占用业主方土地，而充电场站的实际运营方不是业主，是由充换电运营商收取汽车充电费用，并缴纳电费。但在充电场站电力报装主体单位的要求方面，部分地区电力公司要求必须以土地产权单位为主体进行报装，不允许第三方为主体申请报装，或要求一址一户，即场地业主方在所在地址已有户头的不能以充换电运营商为主体单独申请新装。

在这样的要求下，一些业主方不愿意作为报装主体，增加了充换电设施建设的难度。

(6)充电场站高压接入不允许使用箱变

部分地区充电场站高压接入时，电力公司不允许使用箱式变压器，要求高压接入必须建配电室，个别地区电力公司及相关验收单位对箱变与充电系统结合的产品模式不认可，这又增加了充换电运营商的接入成本。

一家运营商举例说，他们原本计划的一个充电站，高压接入的工程总预算大约在48万元，但由于电力公司要求建配电房、委托指定公司设计建设等因素，最终的成本在60万元左右。

(7)同一地区或同一电力公司对电力接入设备验收标准不统一

在充电场站建设过程中，存在同一地区不同区县电力公司或同一电力公司不同人员，在进行设备设计图纸审核以及最终设备验收时，技术要求不同。主要问题存在于图纸设计和设备验收没有统一标准，要求整改的问题经常变动。

(8)电力公司没有低压接入核减表业务

用户专变低压接入的充电场站，电力公司在用户专变低压端安装核减表，对充电电费进行单独计量收费的方式，可以让充换电运营商避免和场地业主方产生电价方面的争议，运营商可以直接与电力公司进行电费结算，对场站建设非常有利。特别是，很多地方政府要求运营商实施峰谷电价，但电力公司不接入核减表业务，等于运营商向业主方购电，电价高昂，却必须按峰谷电价卖给充电用户，形成电价倒挂。

(9)电力公司要求缴纳高额预付电费

部分地区电力公司采用预付费制，要求先缴费，后用电，每个项目都需要先缴纳高额的预付电费，这使充换电运营商成本大幅增加，造成沉重的财务压力。

(10)部分地区电力公司为抢占充电市场资源，设置电力接入障碍

部分地区电力公司与其他运营商在充电场站投资建设方面存在市场竞争关系，因此这些地区电力公司在其他运营商的充电场站建设申请电力接入方面故意设置障碍，以各种理由不受理报装申请，或在供电方案设计中舍近求远，增加建设成本，迫使竞争的运营商放弃相关场站建设，以此抢夺场站资源。

虽然目前充换电设施建设运营行业还在做大蛋糕的过程中，电网公司和其他运营商的竞争关系还不算明显，但是在一些地方的有影响力、有盈利前景的充电场站建设方面，电网公司下属企业和其他运营商，往往都是承建、运营的竞标者。地方政府出于便利，往往把这些项目交给电网系统企业来做。而当电力公司的充电站和其他运营商的充电站正面竞争时，电力公司容易采取上述10个举措来限制其他运营商。