优化铅蓄电池消费税 促进电池工业高质量发展

每年全国两会期间，新能源汽车都是备受行业关注的热门话题。此次带来了18份建议和议案，内容涵盖了新能源产业高质量发展等多个方面。

外界普遍对铅蓄电池行业存在误解，实际上铅蓄电池需求量极大。目前铅蓄电池主要应用在电动车行业，从电动自行车、电动三轮车到低速电动汽车均在使用铅蓄电池，因此对于电动车行业而言，铅蓄电池的回收再利用也是非常的重要。

目前中国超85%的铅被用于生产铅蓄电池，销售后遍布在广大消费者手中。这说明铅污染的环境隐患，不再局限于原铅冶炼环节，而与涉铅产品的回收与再生等密切相关。在全年产生的废旧电池中，只有20%是通过正规渠道回收的。企业可以从铅酸电池的回收中建立相应的产业链，并获得收益。

希望国家建立规范化的废旧铅酸电池回收体系，调整优化铅蓄电池消费税，促进中国电池工业高质量发展。此外，国家应当鼓励和支持具有产业链整合能力的绿色循环生产企业构建全国废旧铅蓄电池规范化回收体系，打造废旧铅蓄电池生产、收集、贮存、转移、处置全产业链整体解决方案，实现绿色智造、绿色回收、绿色转移、绿色处置，引领铅蓄电池行业走绿色、循环、可持续发展之路。这既是加快生态文明建设和绿色循环经济发展的内在要求，也是践行“绿水青山就是金山银山”发展理念的生动实践。

2015年1月下发的《关于对电池涂料征收消费税的通知》规定，自2015年2月1日起，将对各类电池征收消费税(部分电池免征)，在生产、委托加工和进口环节征收，适用税率均为4%，铅蓄电池自2016年1月1日起征收。但是在执行过程中，一些操作规范的企业被征收4%消费税后，一些非法或不规范的“低小散”企业通过偷税逃税，以非法手段与规范企业争抢市场，造成“劣币驱除良币”的行业环境。

因此，要依法打击铅蓄电池非规范企业、非法生产和交易，以及非法回收废铅蓄电池、非法铅再生冶炼及造成环境污染的行为，清查、处理电池消费税征缴过程中的偷税逃税违法行为，为规范的铅蓄电池企业提供有利于公平竞争、持续健康发展的良好市场环境。