华能岳阳电厂检修标准化管理实践与创新

▎一、前言

华能岳阳电厂位于湖南省北部的岳阳市城陵矶，北依长江，南靠京广铁路，地理位置优越，水陆交通便利，占地约409公顷，电厂总装机容量为252.5万千瓦，是湖南省最大的火力发电厂。共分三期建设，一期工程两台36.25万千瓦燃煤机组从英国成套引进，1991年投产；二期工程建设两台30万千瓦国产亚临界燃煤机组，2006年投产；三期工程建设两台国产60万千瓦超超临界燃煤机组同步建设脱硫脱硝设施，是湖南首台60万千瓦超超临界机组，是全国第一批取消脱硫烟气旁路的工程，三期5号机组于2011年1月6日投产；6号机组于2012年8月正式投产。

目前，华能岳阳电厂在职检修人员共计243人，负责全厂六台机组机、炉、电、热、脱硫、化学、脱硝以及有关生产公用系统设备的日常维护、检修工作和技术管理工作。机组集中检修按预防性计划检修原则开展检修工作，其中，锅炉、汽机、硫化专业以发承包工程为主，自修为辅，而热控、电气专业则以自修为主，发承包工程为辅。

▎二、检修标准化管理实施背景

岳阳电厂作为1991年投产的老牌电厂，目前正值人员新老交替，六台机组维护检修工作较繁重，在历次检修中一直存在检修策划不到位、目标不明确；《文件包》可操作性差、技改项目措施不严密、质量验收标准不明确、三级验收不规范等问题，检修人员凭经验、凭感觉检修，管理粗放，安全和质量的控制十分艰难。

2014年3月11日，岳阳电厂认真学习股份公司《关于2014年深入开展机组检修管理标准化的通知》并要求各部门对照《电力检修标准化管理实施导则（试行）》的标准和要求逐步推行检修标准化管理工作。

▎三、检修标准化管理的主要做法

1.通过宣传培训，统一思想。

（1）召开专题会对股份公司“检修管理标准化研讨会”会议精神进行全面细致的传达；

（2）组织相关部门中层干部和专业人员认真学习兄弟电厂检修标准化管理成功经验，透过图文并茂的PPT文档，来感受检修标准化带来的视觉冲击，以及实施检修标准化的意义；

（3）组织全员对《电力检修标准化管理实施导则》和《关于2014年深入开展检修管理标准化的通知》等文件进行深入学习，熟悉检修标准化管理实施全过程，同时结合岳阳电厂实际，将检修标准化管理实施过程进一步细化，使其更实用，更具备可操作性。

2.闭环管理，做好修前策划与准备工作。

（1）依据《电力检修标准化管理实施导则》（以下简称《导则》）中检修准备工作计划表，将《导则》内容表格化，把“检修策划与准备、检修实施与控制、检修总结与评价”三大步骤细化为55小步，明确每一个步骤责任部门、责任人、启动日期、完成期限、检查部门，由工作组督促部门和专业班组进行落实，每天对检修标准化管理工作进展情况进行总结，对落实不到位、整改不及时的专业班组进行通报批评及考核并OA报送各级领导及全体参修人员，实施闭环管理。

（2）根据《导则》要求进行技术准备。组织修编和完善《检修技术与风险控制文件包》（以下简称《文件包》）这一检修核心和纲领性文件、编写修前运行分析报告、修前检修分析报告、技术监督计划，提前进行修前性能试验，为检修项目申报提供了大量依据，同时结合设备运行情况、缺陷情况多次组织召开检修项目评审会议，对每一个检修项目的必要性、可行性进行讨论研究，层层把关，确保编制检修项目的科学性，做到既不过修也不失修。

（3）为确保参修人员对所从事工作的安全注意事项、技术标准做到心中有数，岳阳电厂加强人员安全规程及文件包的培训工作。尤其是针对承包商，严格执行发承包单位入场三级安全教育制度，详细规定了培训内容和时间，并安排安全督查组定期抽查培训情况，确保培训质量。

（4）提前做好检修物资、工器具及检修辅助设施准备。各专业落实专人对材料备品配件到货情况进行验收并统计列表，对未及时到货情况联系物资站进行催货，对检修电源、电梯、行车、电动葫芦、电试工器具等进行专项检查和试验。

3.落实检修现场区域化定置管理。

（1）将检修现场进行区域划分。根据检修需要、项目及专业的分类和现场实际情况，将检修现场细分成若干作业区域，把检修现场和运行现场完全隔离开，每个项目也互不干扰，尽量减少交叉作业带来的风险。

（2）区域实行定置管理。一是根据现场设备布置情况，制定每个检修项目的定置图，再根据定置图由专人实施检修现场地面铺设、区域隔离、安全标识牌挂设等现场布置工作，确保定置图与现场保持一致。二是检修过程中，工作组加大检修现场区域定置管理力度，组织专人每天两次分区域对检修现场定置管理情况进行督查，对文明卫生不达标、擅自移动安全围栏、破坏地面铺设材料、工器具及零部件摆放凌乱等行为进行现场批评教育，对于整改不及时或者屡教不改的情况在检修例会上提出通报批评并进行考核，通过严格管理来规范相关班组或发承包单位作业行为，使其逐步养成良好的作业习惯：每日开工前先进行十五分钟卫生清理及现场布置工作；对于给煤机原煤仓检修等污染性较大的检修项目，施工过程中发承包单位安排专人对作业区域进行全时段卫生清扫，确保检修现场始终干净整洁。

（3）对每个区域实行看板管理。作业危害分析表由检修部专工根据每日工作任务制定并及时更新；风险管控情况由施工单位根据风险情况在每日开工前填写并在站班会上向工作班成员介绍，站班会后工作班成员签字确认；安监人员对现场进行全覆盖监督检查，并将每日监督检查情况在“奖罚”栏内更新。同时针对每个检修项目设置一个“三措一案”看板。

4.强化检修现场风险管控。

（1）细化管理，完善现场风险管控制度，从源头上消除安全管理漏洞。根据《导则》要求，以“外包工程安全专项整治年”为契机，完善和修订了《发承包工程安全管理规范》，进一步规范了发承包单位的基本职责、管理流程、风险分析、招投标管理、合同准备与签订、开工前准备、作业现场监督管理、事故管理、应急管理、竣工安全验收以及业绩考评等各方面的要求。

（2）严格执行“站班会”制度，落实每日风险管控。根据《导则》要求，制定和发布了《检修作业前现场开工会工作要求》，并在各机组检修作业过程中予以严格执行，每天开工前工作负责人必须组织全体工作班成员召开现场站班会，落实“三查三交”。

（3）落实保证体系的主体责任，加大现场督查力度。制定和发布了《机组集中检修期间各专业专工现场指导和检查要求》，明确了各级管理人员及专业技术人员安全管理责任，监督检修安全、质量控制及施工进度，协调检修过程中遇到的问题。

（4）严格执行文件包安全见证点签证制度，落实安全控制措施。策划、安监和检修部门联合发布了《关于发布〈检修技术与风险控制文件包〉安全见证点联系人的通知》，明确了各专业厂级、部门级、班组级安检点责任人，随着项目推进，各级安检点负责人根据安全见证点内容及时到达各作业现场，对现场安全控制措施落实情况、人员执行情况、安全工器具是否完好并符合现场条件以及作业人员配置是否满足作业要求等进行检查确认，并办理验收签字手续。

（5）加强检修现场全过程旁站监督，强化高危作业风险管控。依据《发承包工程开工前安全旁站监督审核卡》，在对现场文件资料准备、承包商员工资质、作业人员安全技术交底、检修标准化管理落实情况、备品备件准备情况等进行逐一审查后，安排具有一定的生产管理经验和现场安全风险辨识及控制能力的人员对所在检修区域的关键部位、关键工序、特殊环节、特殊时段等高危作业在内的所有发承包工程进行全过程现场安全监督。

（6）保证监督体系的正常运转，重拳打击违章。首先是分别从相应机组各抽调3名运行骨干，与安监人员一起，按照“锅炉、脱硫、脱硝专业”、“汽机、化学、燃料机务专业”及“电气、热控、燃料电控专业”分成三个专业检查组，每天保证在现场6小时，加大现场巡视检查频率，对检修作业现场进行全面的监督检查；对所发现的违章行为利用厂网进行通报批评考核，坚持“一日一查一通报”，加大违章打击力度，同时通过电厂“安健环管理平台” 实现闭环管理。

5.全过程严把检修质量控制和验收关。

（1）高标准编制《文件包》，并认真组织学习培训。按照公司要求，2013年以来，多次组织技术人员花了大量的时间和精力进行了高标准的编制与修订，成立了以策划部专工牵头，检修部专工和技术员全程参与的编制小组，这一核心和纲领性文件对每一个检修项目、每一道工序、每一个环节进行了规范，并明确了质量标准，设置相应的安全和质量见证点。

（2）明确责任，严格执行文件包，落实三级质量控制与验收。首先是对检修区域落实班组责任人，在检修实施过程中，责任人对照检修文件包监督施工单位逐条落实，对质量见证点进行旁站验收，对关键数据亲自测量，确保修前制定的施工方案得到有效落实，策划部、检修部专工、班组技术员深入现场，对检修工艺、文件包执行、验收情况开展全覆盖检查，对相应的质量见证点进行旁站验收签字，对检修文件包执行不力、走过场现象进行通报批评并严厉考核。

（3）集思广益，科学决策，加大重大检修项目技术支持力度。按照《导则》要求，每周三次组织召开检修例会、解体分析会，尤其是针对锅炉四管防磨防爆、汽轮机揭缸提效、发电机抽转子检修等重大检修项目，由策划部组织召开专题会，邀请集团、股份公司、兄弟电厂专家来厂指导工作，对发现的重大设备问题进行分析、提出解决方案、编制专项措施。

（4）用基建工程调试标准做好修后设备深度试运工作。严格执行寇总在季度安全生产会议上的指示，进行深度试运。为了通过试运充分暴露设备存在的质量问题，岳阳电厂严格按照要求进行深度试运，系统试运时间必须保证4小时，汽轮机冲转到3000转/分钟。保证了修后开机一次成功和机组长周期安全稳定运行。

（5）建立检修质量责任追溯制度。对修后设备出现的质量问题实行责任追溯，谁检修、谁就负责一个检修周期的设备可靠性。

▎四、检修标准化管理工作的主要内涵

1.检修标准化管理工作可以规范检修人员的管理行为与作业行为，利用过程管理方法使影响安全、质量、进度的所有因素均在受控中，从而达到预期检修目标。

2.检修标准化管理工作就是制定标准、学习标准、执行标准的过程，强调的是规范个人的行为，它使每一位检修人员在检修过程中都明白应该做什么、怎么做、做到什么标准等一系列问题，增强了员工程序意识和规范意识，提高了员工综合素质。

▎五、检修标准化管理实施后所产生的效果

1.检修管理制度标准化。

2014年以来，岳阳电厂以“创建本质安全型企业”为契机，先后新增、修订完善了《发承包工程安全管理规范》、《安全生产分析管理程序》、《不安全事件事故的分类报告和调查管理规范》等89个本质安全体系文件。尤其是以发承包工程为重点，将管理流程标准化，通过表格形式进一步规范了发承包单位的基本职责、管理流程、风险分析、招投标管理、合同准备与签订、开工前准备、作业现场监督管理、事故管理、应急管理、竣工安全验收以及业绩考评等各方面的要求，通过外包人员入场三级安全教育、工作票背书、每日风险管控、站班会、全过程旁站以及全过程全时段安全监察等一系列管理制度的刚性执行，检修班组及发承包单位的安全意识和安全技能得到大幅提高，安全措施得到不折不扣的落实，检修现场习惯性违章行为大幅减少，从根源上消除了发承包工程安全管理漏洞，2014年岳阳电厂全年未发生人身轻伤及以上事故，实现安全“零”目标。

2.检修工艺标准化。

以“检修标准化管理”为契机，按照《导则》的要求，制定和完善了《检修技术与风险控制文件包》，精细和全面列出检修工作任务、修前各项准备、检修工序步骤、质量标准和质检点等检修全部内容，并强化培训、刚性执行，实现了检修工艺标准化。首先是检修前技术文件、工器具以及备品备件等的准备表格化，检修人员通过表格进行确认打钩验收，有效防止了因备件不齐、工器具不全而造成的“窝工”现象发生，提高了工作效率；其次是检修过程中实现了工艺步序标准化，通过检修工艺卡明确规定了检修先要干什么，后要干什么，用什么工具，做到什么程度，哪些工序之间要协调配合进行，哪些技术参数需记录等等；同时通过强化质量监督体系管理，落实三级质量控制与验收，确保设备检修质量达到标准，从而使得机组检修质量得到大幅提高。2014年以来，岳阳电厂五台机组实现修后连续安全稳定运行100天以上，并取得全年锅炉四管“零”泄漏的好成绩。

3.检修环境标准化。

根据《导则》中区域化定置管理相关要求，岳阳电厂投入了大量的人力物力，实现了检修环境标准化。始终保持干净整洁标准化的检修现场、项目看板、安全围栏、安全警示标识、护线盒以及地面铺设的橡皮木板等等，看似趋于形式，其实当真正实施后，才发现其产生的巨大作用：首先是通过项目看板中每日风险管控表、风险分析表的刚性执行，安全围栏的物理隔离，安全警示标识对警示作用以及护线盒、橡皮木板对设备的保护，提高了检修人员与设备的安全系数；其次是通过项目检修现场工器具、零部件、备品材料的定置管理，检修人员能够迅速找到所需工器具或备品材料投入使用，有效防止了因专用工器具或重要备件遗失导致检修质量不达标的事件发生，保证了检修进度和质量；最后是通过检修环境标准化的落实，使检修班组及外包人员切实感受到了检修标准化的高标准、严要求所带来的好处，久而久之，使他们开始转变观念，人员的检修标准化管理意识得到提高、全厂检修标准化管理氛围得以形成。

4.检修队伍标准化。

通过《导则》及其配套制度的全面执行和制定使检修流程标准化，员工通过对检修流程的认真学习和刚性执行，掌握了全部流程，同时执行力、责任心、工作作风、综合素质同步得以提高。全体参修人员在检修中学习，在学习中成长，从而培养出一批思路清晰、办事有条理、检修有章法、能独当一面的技术骨干，为打造一支专业化正规化的检修队伍打下坚实的基础。

5.经济效益。

检修标准化管理工作的实施，可以不断完善设备检修管理模式，能够有效防止设备过修和失修，提高设备检修质量，减少设备返修率，降低设备事故和故障的发生，保证了生产正常进行，获取更大的经济和社会效益。  （供稿单位：华能岳阳电厂）