【业界动向】七夕，国电与神华喜结良缘世界最大的煤电公司诞生

《电力设备管理》杂志、网站及本微信公众号记者雅哲北京综合报道：朝朝夕夕盛传了大半年的国电集团与神华集团重组合并的话题，终选在温馨浪漫的七夕节宣告缔结良缘。2017年8月28日，能源央企的婆婆国资委正式对外公布：经国务院批准，由国电集团公司与神华集团公司重组合并成立国家能源投资集团有限责任公司。至此，国资委主管的央企数量由2003年成立之初的196家减为现今的98家，而新成立的国家能源投资集团公司将成为全球最大的煤电公司。此次虽然国资委尚末宣布该公司掌门人，可据内部人士透露，国电集团公司董事长乔保平出仼国家能源投资集团公司董事长己无悬念，而该公司总经理一职将在神华集团公司领导中产生。

自6月初“默契”地双双停牌以来，神华和国电“联姻”的传闻就不断曝出，今天，这段长跑终于迎来了终点：2017年8月28日，国资委官网发布，经报国务院批准，中国国电集团公司与神华集团有限责任公司合并重组为国家能源投资集团有限责任公司。

强强联手

合并之前，国电和神华作为大型能源国企，都在“世界500强”行列之中，有业内人士做过猜想，合并后的“国能投”资产达到1.8万亿，装机规模达到2.2亿千瓦，无论从资产还是装机规模都将是最大的发电企业。

中国国电集团公司：中国国电集团公司是经国务院批准，于2002年12月29日成立的以发电为主的综合性电力集团，主要从事电源的开发、投资、建设、经营和管理，组织电力（热力）生产和销售；从事煤炭、发电设施、新能源、交通、高新技术、环保产业、技术服务、信息咨询等电力业务相关的投资、建设、经营和管理；从事国内外投融资业务，自主开展外贸流通经营、国际合作、对外工程承包和对外劳务合作等业务。2010年，公司入选世界500强企业。2017年，位列世界500强第397位。

神华集团有限责任公司：神华集团有限责任公司（简称神华集团公司）是于1995年10月经国务院批准设立的国有独资公司，属中央直管国有重要骨干企业，是以煤为基础，集电力、铁路、港口、航运、煤制油与煤化工为一体，产运销一条龙经营的特大型能源企业，是目前我国规模最大、现代化程度最高的煤炭企业和世界上最大的煤炭供应商。主要经营国务院授权范围内的国有资产，开发煤炭等资源性产品，进行电力、热力、港口、铁路、航运、煤制油、煤化工等行业领域的投资、管理；规划、组织、协调、管理神华集团所属企业在上述行业领域内的生产经营活动。总部设在北京。由神华集团独家发起成立的中国神华能源股份有限公司分别在香港、上海上市。神华集团在2015年度《财富》全球500强企业中排名第196位。

截至2017年4月底，神华集团发电装机容量约为8300万千瓦，而国电集团到2016年底可控装机达1.42亿千瓦。2017年工作会议上，华能集团公布，到2016年底，华能总装机达16554万千瓦，继续保持世界第一。“国能投”横空出世，那二者的装机规模将达2.25亿千瓦，超越华能世界第一位置。

早有迹象

6月4日，神华集团旗下上市公司中国神华（601088.SH）和国电集团下属公司国电电力（600795.SH）发布公告称，获悉集团拟筹划涉及本公司的重大事项，该事项存在重大不确定性，尚需获得有关主管部门批准。为了避免造成公司股价异常波动，股票自2017年6月5日起停牌。两大公司重组事宜正式浮上水面。

实现煤电联营，构建煤电一体化，一直被认为是解决目前中国煤电矛盾的重要举措。合并后，这两家企业有望将发挥各自的资源优势，强强联合。

6月2日，在国企改革吹风会上，国资委再次强调了将继续推进中央企业集团层面重组，尤其是稳妥推进煤电、重型装备制造、钢铁等领域重组。国资委表示，在央企重组方面，国资委将进一步加强顶层设计、加大推进力度，按照“成熟一户、推进一户”的原则，围绕做强做优做大目标，加快深度调整重组步伐。

按照国资委的设想，未来央企将主要分为实体产业集团、投资公司和运营公司三类。目前，已经有八家国有资本投资公司和两家国有资本运营公司试点。

相关政府部门此前也长期鼓励煤电联营，推动煤电联动，但过去十多年来，煤电双方各据立场，几度“此消彼长”，联营一直进展不大，价格联动也呈滞后状态，此番重组被认为是化解矛盾的一剂药方。

谁做掌门

在获得国务院批准后，新集团领导班子的人选成为业内最为关注的焦点之一。彭博社此前报道中提到，“这些公司已讨论让国电董事长乔保平领导合并后实体，神华集团总经理凌文为二把手”。业内人士称，国电集团和神华集团就进行合并事宜成立了筹备组，乔保平和凌文任组长，有很大可能会出任新公司的一、二把手。

今年3月，神华集团原董事长张玉卓调任天津市委常委、滨海新区区委书记，神华集团董事长一职出现空缺。国电集团原总经理陈飞虎去年12月被调任中国大唐集团任总经理后，总经理一职也无任命。业内认为，国电在这次合并中居于主导地位。但从资产、营业额、利润各方面看，神华都略胜一筹。

央企重组

发电行业的特殊性，在推进重组时也不得不考虑其会否给电力市场化改革带来一定影响。从主业范围来看，神华与国电的重组属于产业链上下游重组，相比同行业横向重组，对市场竞争的冲击较小，同时利于增加协同，避免单一行业周期波动给企业带来的过大震荡。

业内人士表示，合并重组仅仅是第一步，按照通常的做法，重组后先将两集团旗下上市公司的资产进行剥离和置换，之后进行集团层面的整合，然后再将未上市的资产进行注入。但对两大集团而言，尤其是对其旗下的主要上市公司而言，将是难得的历史性机遇。

能源央企间的合并重组大戏，当然不止神华、国电，如今这两家联合重组已坐实。之前还传出过华能与国电投合并以及其他排列组合可能。此前国电投董事长王炳华表示：“因为一些信息不是太好披露，还在推进当中。大家都有意在往一起想吧。”对于潜在的中国电力行业重组大潮，王炳华称“大戏在后头，静观其变。”