风险预控、关口前移全面打造节能环保本质安全电厂

2017-06-28 14:11:51 大云网　点击量：评论 (0)

【运维之道】风险预控、关口前移全面打造节能环保本质安全电厂

陕西国华锦界能源有限责任公司（简称锦能公司）由中国神华能源股份有限公司和都城伟业公司(鲁能集团）按照70%和30%的比例出资，负责建设和管理锦界煤电一体化项目，公司注册资本为22.78亿元。锦能公司是典型的“煤电一体化”项目，是国家“西电东送”北通道的重要启动电源点,通过500KV输电线路直送河北南网，输送距离为432公里。

公司自投产以来，一直秉承“风险预控，责权到位”的管理理念，坚持以安全生产为基础，以设备管理为龙头，不断强化设备治理和技术革新，设备可靠性与经济性稳步提高。供电煤耗、发电水耗等多项指标保持国内同类型机组的领先水平， 2010年以来，发电量持续保持高位运行，设备可靠性逐年提升，其中2015年等效可用系数100%。公司累计有7台机获得“金牌机组”称号，其中2010-2012年度，连续三年获得金牌机组，是神华集团连续三届获此荣誉的唯一单位。2015年锦能公司3台机组分别获得大机组竞赛一、二、三等奖，#4机组获得可靠性并列第一。公司#4机组实现连续安全稳定运行752天，创造国内600MW及以上直接空冷机组长周期运行新纪录（750天）。

▎一、加强生产管理责任落实

1、认真贯彻落实上级公司工作会议精神；组织生产系统各部门全体员工认真学习，明确目标、把握重点，制定各项控制措施及方案，并按照“五定”原则落实责任。

2、强化落实安全生产定责、履职、问责理念，加强宣传力度，加强作风建设及生产管理人员的带头引领作用，坚决打击“人浮于事”的松懈和浮躁工作作风。

3、深化管理提升理念，利用管理提升专题会、专业例会、部门会议等方式，及时组织传达上级公司的文件及重要讲话内容，组织生产部门查找管理、设备存在的不足；完善生产系统管理制度，提高设备的安全、经济、运行水平，提升公司的总体竞争力。

▎二、加强生产计划管理

1、按照公司年度目标，生产技术部以手册的形式组织编制、分解、下发公司各项生产技术指标、机组检修、隐患整改、重大技改、重大修理、小型技改、技术监督、科技创新、技术服务、节能环保、两措、消防、费用预算等生产业务计划，根据业务计划每周进行通报、每月进行检查评价，确保全年各项生产任务圆满完成。

2、加强重大修理、重大技改、小型技改项目的组织管理，并对项目的实施进行全过程管控，每月定期对项目进行检查、评估，及时纠偏，确保实施效果达到预期目标。

3、强化生产费用计划管理，保证安全生产和设备治理投入强度；每周对重大技改、重大修理、小型技改、大宗材料及日常维护费用发生情况进行通报与预警，每月进行分析，及时对存在的问题进行通报，制定改进及控制措施；确保年度项目进度、费用控制在计划范围内。

▎三、加强安健环管理

1、严格执行《发电本质安全管理体系》制度、标准，通过本安体系“四要素”的规范化、表单化、信息化管理，构建覆盖公司运行、检修维护、生活后勤、公共社区、交通运输等全领域的本质安全管理体系。

2、利用公司内各种媒介和平台，进行安全文化宣传、教育，组织开展“发电本质安全体系”演讲活动，营造安全文化的浓厚氛围。坚决把被动的安全管理模式转化主动安全管理。强化安全理念渗透，落实各级人员主体责任，建立安全行为秩序，形成安全文化底蕴。强化安全“零容忍”，“非停就是事故”的安全理念。

3、开展“以人为本、生命至上”为主题的安全“零容忍”活动。扎实推进安健环文化宣示系统建设方案。增强员工安全意识，强化主动安全。围绕强化员工风险预控意识，提升全员风险评估能力，提高班组安全活动效果，完善班组成员联保互保协议和员工“四不伤害”岗位风险管控卡。督促员工自觉规范行为，做到“令行禁止”，养成主动安全的行为习惯。

4、继续强化风险预控管理，提升全公司风险控制能力。强化以总工程师为首的技术责任管理体系，对高空、动火、受限空间、用电、起重等高风险作业，落实安全作业许可制度。进一步完善检修作业文件包“作业安全见证点”，强化过程安全管控。推广应用风险管理平台，完善风险预控体系，实现风险分级管理，全过程管控。

5、加强重大危险源管控，完善公司重大危险源应急救援预案，组织进行各级人员重大危险源管理知识培训，严格执行定期巡检制度；完善重大危险源安全标志和危害告知牌，保持安全消防通道畅通，并做好检测报警监控设施的维护工作。

6、加强职业健康管理，保障员工生命健康权益。严格执行国家新颁布职业健康“一个规定四个办法”，每年开展一次工作场所职业病危害因素检测工作，采取综合防治措施，预防控制职业病危害。全面识别接触职业危害因素的岗位人员，保证上岗、在岗和离岗时职业健康检查率100%，员工休假兑现率达到80%以上。完善职业健康档案，做好职业健康劣化分析。加强长期承包商职业健康监管，督促建立职业健康档案。完善生活后勤安全健康管理体系，实现生产生活全领域的安健环。

7、组织各部门完善应急预案，制定厂、部门二级应急演练计划，定期组织应急演练，做好演练记录和评价工作。应急物资、救灾设施足额配备，做好日常维护和保养。针对极端天气完善应急救灾专项预案，并与政府做好衔接工作，提高应急救灾能力。

8、进一步规范事件调查流程，严格执行“四不放过”事件管理调查和处理原则，不断提升事件管理水平，并制定出操作性强的防范措施，对即将到期的防范措施进行预警和通报。定期开展事件回顾，不断提升员工安全意识。

9、利用安健环事件管理平台，加强安全信息化平台建设，深化信息化应用，提高安全管理效能。完善安健环监察信息系统数据库，强化风险评估流程管控，未遂事件纳入事件管理分析，同时落实事件分析的闭环控制，承包商管理实现动态监管，规范压力容器定期检验检测。确保信息汇总分析有效性、流程控制时效性、集约共享实用性，提高安全管理的效率。

10、发挥公司三级安全监督网的体系监察和系统监察作用，完善高风险及重大项目完整的安全作业监护和独立安全监察；积极引入利用安全监理的第三方监察作用，安全监理专业化，改变现场监督为预测预控与过程监察相结合。高风险作业全过程监理旁站。

11、强化安全生产全过程监督检查机制，提升安全监察效能。继续执行日检查、周通报的常态化监察与开展季节性、专业性和综合性安全专项检查相结合，定期开展本安体系、安全标准化、消防、违章、承包商管理、事件分析等专项通报。各级、各部门管理人员要深入现场进行经常性的、突击性的或专业性的安全检查，追本溯源、标本兼治，建立安全生产长效机制。

▎四、加强生产对标管理

1、不断深化与完善经济指标对标工作，全面开展等效可用系数、等效强迫停运率、非停次数、运行系数、连续运行天数、供电煤耗、直接厂用电率、发电水耗的对标工作，及时分析，查找差距，制定后续改进措施并予以实施，每季度进行总结、评价。2015年公司实现全面无非停，等效可用系统100%。

2、每月定期收集全国同类型空冷机组与空冷亚临界机组的标杆值，按照国华公司对标模板，全方面与标杆单位开展生产管理、技术改造、规章制度建设等进行对标，每月通报对标情况，查找不足，实时改进。

3、积极与国华系统内部的兄弟单位开展对标管理工作，查找公司计划检修、设备运行及日常维护管理中存在的差距。

4、2015年锦能公司与国神府谷电厂开展全面对标，从对标结果看锦能公司在设备可靠性上有一定优势，在厂用系统运行方面有一定优化空间。

▎五、加强设备可靠性管理

1、认真开展设备可靠性管理工作，各部门正确填报机组运行的各种状态，坚持实事求是原则，确保可靠性数据真实、准确、完整。

2、以设备异常、缺陷管理为突破口，班组每月定期对主机、主要辅机包括增压风机、DCS、捞渣机、给煤机等设备运行情况进行统计、分析，建立事件台账，将可靠性管理与检修管理、定期工作管理及异常事件管理有机结合，为设备管理提供数据平台。

3、全面开展设备状态评估：针对锦能公司长周期、大负荷运行导致部分设备存在欠修的现状，生产系统各专业开展设备状态评估，从系统、单体设备全方位进行评价，保障设备安全运行。

▎六、加强检修全过程管理

1、按照《火力发电厂 A/B/C 级检修管理标准》要求，A级检修至少在开工前6个月、C级检修至少在开工前3个月开始准备工作。从“人、机、环、管”四要素入手，共同保障检修目标的实现。

2、按照“应修必修”的原则，加强计划检修项目的编制工作，确保检修项目立项依据明确、具体、充分，检修项目的编制必须经维护部、生技部各级专业技术人员的审核。

3、加强承包商管理；建立长效管控机制。落实承包商“五个统一”安全管理，做到全面覆盖，坚持“谁使用、谁管理、谁负责”，“发生问题、连带问责”的原则。建立承包商“安全约谈”制度，促进承包商自我提升，实现自主安全；在承包商招投标及合同签订时，明确承包商的安全、质量、进度方面的目标及奖惩条款；参修人员的技能等级、工作经验。修前1个月完成承包商确定工作。加强承包商的入厂教育工作，确保检修人员清楚检修项目、清楚质量目标、清楚管理流程、清楚安健环要求，有效规范承包商行为。施工过程中认真检查承包商安全、质量体系，确保检修过程安全、质量、进度在控、受控。

4、检修准备工作开始后，定期召开检修协调会，对修前准备进行盘点，实时了解检修准备情况，在修前1个月完成备件到货、工器具检验、检修管理策划书和质量管控文件编审等工作，具备开工条件，在开工前半个月把检修文件包交付承包商并进行安全技术交底。

5、强化检修质量标准执行，严格检修文件包、检修工艺卡、作业指导书和重大项目“三措”的管控，质量控制文件覆盖率达100%，编制过程中严格按照检修文件包管理标准要求进行编制，对同类型设备检修过程中出现的质量事件，应明确控制措施和验收标准；质检点（W/H）验收合格率100%，项目优良率不小于98%；确保修后机组零缺陷启动，修后一个检修周期无检修质量导致的非停。

6、不断提升检修精细化水平，做好各检修设备，特别是主机轴系部件的拆卸和回装工艺的控制；对于返厂修理部件装配前要复核关键装配工艺尺寸，确保无偏差，对关键工序必要时可派专业人员到厂家进行过程验收或试验见证。

7、加强检修施工管理。强化检修施工组织，发挥10个职能组作用，每天实时盘点检修过程中存在的问题及不足，及时协调处理过程中出现的安全质量问题，确保主设备检修力量足够投入；A级检修引入质量监理，监理大纲应明确质量目标和管控内容，制定旁站点清单，确保重大风险点、关键工序得到有效控制。

8、加强检修试验和机组试运管理；检修试验项目严格按照《机组检修试验项目》执行；在机组试运要提前制定传动计划、分步试运计划和整套启动计划，并严格执行。

9、加强检修总结的管理；A级检修在修后45天以内、C级检修在30天以内完成专业检修总结工作；修后总结应认真对各项指标、存在的不足进行分析，并在下一次检修中予以改进。

▎七、加强生产运行管理

1、按照本安体系要求，在设备、系统变更后及时对规程、系统图进行修订，经总工程师批准后下发执行；运行值班人员认真做好监盘和设备巡视工作；实时分析机组参数变化趋势和报警情况，并做好记录；定期查阅工业电视和消防监控装置；按照要求，按时间、按路线、按标准做好设备巡查工作，运行部定期进行检查和评价。

2、加大“三票三制”执行力的管控力度，加大监督考核力度，实现三票合格率100%。杜绝人为责任事故；电气倒闸操作时，运行部安排专业主管进行跟踪，防止走错间隔、电气误操作事件发生；重要保护投退、保护定值和逻辑修改必须进行风险分析、制定措施，经总工程师批准后实施，运行部定期对 “三票三制”进行抽查、统计、分析和评价，对存在的问题提出改进措施。

3、重大操作前运行部应进行风险评估，编制操作方案；启停机、主要辅机投退等典型的重大操作应及时完善操作方案和操作票，经生产副总经理或总工程师审批后实施。在进行锅炉水压试验、机组启停、安全门整定、电气重大操作等工作时，公司领导、运行部、维护部、生产技术部、安健环监察部相关人员必须到场。

4、结合不同时期安全生产特点，安健环监察部、生产技术部每年组织进行2次以上的反事故演练，提高人员应急处置能力；运行部组织运行人员结合电网运行方式、设备运行状态做好线路跳闸等事故预想。

5、加强运行指标分析；积极与国华兄弟电厂及国内同类型机组电厂进行运行管理的交流和沟通，认真学习经验，吸取教训，取长补短，提升运行管理水平；每月组织召开月度运行例会，对主要技术经济、节能环保等指标进行分析，制定控制措施及改进计划。

6、加强运行人员培训管理；运行部制定并严格执行培训计划，要求参加仿真培训时间不低于40小时，培训率达到100%；运行人员熟练掌握系统图、规程、典型操作票、机组主要逻辑保护，实现培训、考核、取证一体化。

7、充分利用门户信息系统，每日对发电量、供电煤耗、厂用电率、发电水耗、机组背压等指标存在不足进行通报，日日监督、实现无缝对接。

▎八、加强日常维护管理

1、加强无渗漏管理工作；对全厂无渗漏情况进行全面普查；制定无渗漏治理计划并严格执行；定期组织对现场无渗漏治理情况进行检查，通报。经过各专业大力治理，目前综合渗漏率达0.015%。

2、加强消缺管理工作；各部门、专业、班组每周、月进行缺陷统计、分析；定期通报缺陷管理存在的不足，制定管理措施；对二类及以上缺陷，及时将缺陷发生原因及处理情况上报国华公司。

3、加强现场文明生产管理：安健环监察部每周组织对文明生产情况进行检查，并进行通报。

4、加强节日、两会、迎峰度夏、防寒防冻等重要时期的保电工作，根据节日特点，编制保电措施并严格执行。

▎九、加强技术监督管理

1、严格遵守国家标准、行业标准、企业标准，加强与电科院、电力研究院技术中心的技术沟通，及时掌握新技术、新标准、以及行业动态，按时上报监督报表；积极响应技术监督单位提出的告警，并落实整改。

2、将技术监督融入设备日常管理，每周统计技术监督报警情况，及时组织专业人员进行分析并制定措施；每月及时上报公司技术监督分析报告、试验报告、异常情况。

▎十、加强隐患排查治理

1、加大隐患排查治理，标本兼治。坚持“时时排查、动态监管、彻底消除”的原则，责任落实到人，创造、利用各种机会及时消除隐患，做到标本兼治。

2、建立隐患管控档案，将隐患的排查作为隐患管控的基础，对影响机组和主要系统安全运行的重复缺陷、不明原因缺陷，及时组织进行讨论，构成隐患的及时录入隐患管理平台。

3、加强隐患治理的全过程管控。按照隐患管理流程，坚持隐患治理的“五定”原则；强化隐患治理的全过程跟踪管理；每月对隐患治理情况进行检查、通报，确保隐患按计划整改率达100%。

▎十一、加强锅炉防磨防爆管理

1、严格执行《锅炉防磨防爆管理标准》（GHFD-15-TB-07），按照《锅炉“四管”防磨防爆检查项目清单》（国华电检传〔2012〕15号）制定锅炉防磨防爆检查项目。

2、坚持“逢停必检”原则，接合金属、化学、热工监督要求认真编制年度防磨防爆检查计划，检修期间锅炉受热面检查实施分区分级责任制，明确各级参修人员责任。加强防磨防爆信息交流，注重四管泄漏事件分析，采取预防措施；做好定期割管检测、检验工作；做好防磨防爆档案管理。加强焊工资质管理，坚决杜绝无证人员进行焊接作业。

3、根据机组修后参数、煤质变化等情况下，及时进行锅炉燃烧分析、评估和调整，避免锅炉局部过热和热偏差超标；机组运行过程中，加强受热面壁温监视，采取有效措施，防止受热面超温。合理控制锅炉启动升温升压和停炉降温降压速率；严禁机组启动、停止及变负荷时偏离运行曲线；机组滑停时，合理控制蒸汽温度和减温水用量，严禁汽温大幅波动；严禁锅炉高温状态下快速通风冷却；严格控制汽水品质，做好锅炉停备时保养工作。