在电网平台上优化配置能源资源

从北到南，由西向东，纵横密布的电网，与你我的日常生活紧密相连。一张电网，连接着供给与需求，为城市建设与百姓生活提供源源不断的电力，也是社会经济腾飞的能源支柱。而早在电网工程开工以前，电网前期工作就瞄准了地方经济社会发展主要需求，上承规划，下启建设，为电网工程顺利投运打下坚实基础。

满足社会用能经济发展更强劲

电网工程在设计之初，就必须看到未来十年甚至几十年的发展。能为当地经济带来哪些红利，能为百姓生活增加什么便利，如何与地方城市发展合理衔接，都是电网前期工作者必须考虑的因素。

2017年12月31日，±800千伏扎鲁特—青州直流输电工程建成投运。这是内蒙古第五条特高压外送通道。通道建好后，东北的“窝电”问题有了出路，特高压的一系列带动作用为东北老工业基地注入新活力，更为内蒙古带来更多经济收益。

而就在几年前，内蒙古巨大的资源优势还没找到“外销”的路。

国网蒙东电力发展部副主任王晓晖，见证了一个西部省份资源变“金子”的全过程。他回忆，2013年内蒙古对外输电能力只有2620万千瓦，区内能源消费十分有限，相比巨大的资源储量，外送能力薄弱让内蒙古能源基地发展受阻。“长距离、大容量的输电通道建设太关键了!”

为积极推动蒙电外送，王晓晖带着电网前期处的同事们忙活起来。“电网前期工作是规划与建设的中间桥梁，前期工作推进顺利与否，直接影响电网规划落实和建设进度。”他介绍，在最初确定特高压进入内蒙古时，他们就做好可研，并积极向地方政府汇报，使自治区各相关部门、盟市政府等各层级充分认识到特高压电网项目在内蒙古今后十年经济发展的重要地位，最大限度赢得地方政府理解与支持。

“在政府总体支持的基础上，我们与铁路、公路、军事等主管部门签订相互支持配合协议，实现了电网发展和其他行业发展的和谐共赢。”王晓晖介绍，国网蒙东电力还与政府建立定期会商机制，促请自治区政府成立特高压项目前期工作调度协调领导组，纳入地方政府、电力公司、发改委、能源局等主要负责人，每一两个月针对特高压工程的进展会商一次，会议上可直接与相关部门沟通。

如今，多条特高压已在内蒙古落地生根。王晓晖给出了一组数字：按照国家电网公司总体规划，到2020年，内蒙古将规划建成多条特高压外送通道，届时内蒙古电力外送通道输电能力将超过7000万千瓦，将直接拉动电源投资9000亿元，每年带动GDP增加380亿元，提供就业岗位8.4万人。

宁夏也面临着相同的难题。国网宁夏电力公司发展部前期处马剑看到宁夏因能源外送发生的改变，难掩激动。马剑介绍，在电网规划编制中，前期处全程参与，重点对项目后续落地提出建议，如电网薄弱区域提前规划布点，方便负荷及新能源就近接入;变电站选址尽量靠近负荷发展中心，方便用户接入，为工业、农业、新能源产业发展搭好基础平台;根据当地城乡规划，综合考虑生态环境保护等诸多因素，合理规划布点及输电线路路径。这些工作，为后期特高压引入打下良好基础。

“现在，宁夏已成为典型的‘小省区、大电网’，750千伏环网形成，两条电力外送通道建成，电网发展促进了宁夏能源资源优势向经济优势转化，尤其是对宁东煤电基地建设的带动，从人才、环境、煤化工产业等方面都有很强的带动作用。”马剑说。

优化资源配置能源利用更充分

中东部省份的困惑在于，经济发展速度对能源的需求与本地能源不足的矛盾。共享西部丰富资源，成为重要需求。

山东是个典型例子。“电力发展以就地平衡为主，由此带来煤电运紧张、中东部地区能源供应紧缺等一系列问题，以前的确困扰着山东。”国网山东省电力公司发展部前期处张友泉回忆，“2008年，山东电网还是一个孤网。”电网灵活性不够，不断增长的能源需求要求有更多电力输入。如何在保证电力供应的情况下，在环境与经济之间找到平衡点，是必须考虑的事。“经济发展的需求必须引入外来电，‘外电入鲁’战略应运而生。”

“电网规划有了思路和想法，前期处的工作就是如何让规划从纸面上落实到具体实际中。”张友泉说，2008年，在山东省委领导调研国网山东电力时，国网山东电力全面汇报了关于全省电力供需形势、节能减排、电网发展和特高压规划等工作，得到省领导认可。8月份，“建设特高压电网，接纳区外来电”正式纳入《山东省能源中长期发展规划纲要》。同年11月，国家电网公司与山东省人民政府共同签署《关于实施“外电入鲁”战略会谈纪要》，大力实施“外电入鲁”战略。

之后，在得知国家要发布大气污染防治行动计划时，张友泉和同事又开始了新一轮忙碌，“山东重化工特征显著，能源结构不合理，如果能将特高压项目纳入大气污染防治计划，将给未来带来不可估量的影响。”

张友泉说，经过不懈努力，最终国家大气污染防治行动计划将山东的特高压通道都纳入进去了。其中，“两交一直”落点山东(内蒙古锡盟—山东交流、陕北榆横—山东交流、内蒙古上海庙—山东直流)。“想到这里面有我们前期处的一份努力，心里很开心。”

“电网前期工作对内是承上启下，对外则是满足经济社会发展需求。”张友泉翻开一份山东特高压建设资料，最近投运的±800千伏扎鲁特—青州直流输电工程，预计每年将向山东输送电量550亿千瓦时。“这不仅给山东经济社会发展注入动能，也给大气污染防治做出巨大贡献。”

东部的另一个用电大省——江苏，也正享受着西部清洁电力带来的资源便利。江苏省区外送电专线通道总计达到7个，包括通过3条特高压直流、1条500千伏直流和3回500千伏交流从区外受电，再通过2回1000千伏特高压、10回500千伏交流省际联络线与华东电网互联互通。

“前期与规划并不是泾渭分明的。”国网江苏省电力公司发展部前期处的徐健翔介绍，规划与可研形成时必须结合地方规划，前期处会参与其中提出意见，了解站址的性质等，大致确定后就会与地方政府商谈具体方案，到国土、环保等部门办理具体手续。可研完成，手续跑完，工程开工建设就可预期了。

“区外来电对保障江苏电力供应安全、削减煤炭消费总量发挥重要作用。”徐健翔给出一组数据，2017年江苏全年消纳区外电量约923亿千瓦时，占全社会用电量的16%。“根据江苏‘十三五’电力发展规划，到2020年江苏全社会用电量和最大负荷将分别达6500亿千瓦时和1.18亿千瓦，届时将会引进更多的区外来电。我们还有很多工作要继续做!”