发展大数据智能化 推动重庆经济高质量发展

     3月5日，十三届全国人大一次会议开幕式上，李克强总理所作的政府工作报告，交出五年政府工作成绩单，对今年工作提出了三大重点和九个方面任务。
    结合当前经济社会发展形势，重庆应如何贯彻政府工作报告部署？全国人大代表，市委常委、常务副市长，两江新区党工委书记吴存荣在接受媒体采访时表示，重庆将通过发展大数据智能化，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实现高质量发展。
    发展大数据智能化 引领重庆经济高质量发展
    政府工作报告提出，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，加快制造强国建设。加快建设创新型国家，深入实施创新驱动发展战略，不断增强经济创新力和竞争力。
    吴存荣表示，党的十九大报告提出建设科技强国、网络强国、数字中国、智慧社会等发展目标，作出推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合等战略部署。
    去年8月初，市委、市政府启动大数据智能化发展专题调研，用三个月时间形成了涵盖大数据发展现状、发展问题分析、路径选择等内容的一份报告。党的十九大召开以后，市委五届三次全会对标对表中央决策部署，提出实施“八项行动计划”，第一项就是以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划。
    吴存荣表示，下一步，重庆将按照报告要求，围绕智能产业、智能改造和智能化应用，以人才聚集和平台打造为切入点，吸引龙头企业集聚山城，推动重庆经济后来居上，实现跨越式增长。
    “未来经济发展的新增量，主要集中在大数据智能化领域，赶上了时机，蛋糕就分得大。”吴存荣说，重庆制造业规模虽不小，但相当一部分处在产业链中低端，改造提升任务非常重。重庆发展大数据智能化的关键，在于推动传统制造优势与大数据智能化前沿技术的融合，通过对传统制造企业的智能化改造，推动企业降本增效，创新创利。
    “大数据智能化发展，人才是一个关键。”吴存荣说，重庆近期整合了高等教育资源，鼓励优秀高等院校和知名企业来渝联合办学，不断厚植人才优势，为大数据智能化发展奠定智慧基础。
    吴存荣还指出，近年来，我国集成电路产业进入快速发展轨道，年产值突破千亿元大关，以集成电路为核心的电子信息产业规模超过了以汽车、石油、钢铁为代表的传统工业，成为改造和拉动传统产业迈向数字时代的强大引擎和雄厚基石。
    未来，重庆将大力发展集成电路产业，通过大量引进集成电路及软件信息服务产业优势企业，推动劳动生产效率的提高，实现劳动力“升级换代”。
    完善通道网络建设 推动形成内外联动、东西双向互济开放格局
    政府工作报告提出，进一步拓展开放范围和层次，完善开放结构布局和体制机制，推进“一带一路”国际合作。
    吴存荣表示，重庆处在“一带一路”和长江经济带的联结点上，区位优势比较突出。“一带一路”建设为重庆开放发展提供了更大平台，长江经济带发展为重庆提供了更好融入中部和东部的重要载体，中新互联互通南向通道的打通进一步提升了重庆枢纽地位。
    “我国经济活动主要集中在东部地区，长江经济带发展将重庆劳动力和城市空间优势体现得更加充分，有助于吸引东部企业落户重庆。”吴存荣表示，东部企业来渝，为重庆发展注入强劲动力，同时，也为东部地区转型发展腾出空间。
    吴存荣表示，重庆要以开放的视野看待开放通道建设，在规划初期就建立完善与周边省市的合作机制，通过完善通道网络体系，便捷与周边省市的联系，推动重庆形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。
    深化“放管服”改革 优化营商环境
    政府工作报告提出，要大力简政减税减费，不断优化营商环境。吴存荣就此表示，重庆正在持续深化“放管服”改革，有效激发投资活力，持续提升投资效益，不断增强全市经济社会发展动力。
    吴存荣说，为推进政府部门切实简政放权，重庆按照党中央、国务院的部署，扎实推进行政审批制度改革和商事制度改革。实施市场准入负面清单制度，在建立市级行政审批项目库的基础上，逐一明确了每项行政审批的追责情形和追责依据，形成了市—区县—乡镇（街道）三级“行政审批权力清单和责任清单体系”，接受群众监督。同时积极清理规范行政审批中介服务，已将过去约500余项审批中介事项精简到目前的100项左右，下一步还将继续梳理精简。
    吴存荣表示，重庆利用现代互联网技术，建立了全市网上审批平台，初步实现了除涉密、安全稳定事项外所有审批事项网上办理。下一步将深入推进“互联网+政务服务”，推动更多行政审批及其他政务服务事项网上办理、网上办结，打通服务群众的“最后一公里”。
    在进一步规范行政事业性收费方面，重庆也采取了一系列举措。吴存荣举例称，重庆实施路桥收费改革，从今年1月1日起，取消征收主城区路桥通行费，有效降低了市场主体的非税负担。主城区97.67%的市民对此表示满意。
    吴存荣表示，政府工作报告明确提出要进一步减轻企业税负，重庆将严格贯彻落实党中央、国务院的决策部署，助推实体经济转型升级。同时将不断加强政府数据信息资源的共享开放，大力推进综合执法机构机制改革，进一步优化营商环境，真正为市场主体添活力，为人民群众增便利。
    聚焦教育医疗住房热点 办利民实事解民生难事
    政府工作报告提出，要坚持以人民为中心的发展思想，把群众最关心最直接最现实的事一件一件解决好。吴存荣对此深表赞同。他表示，重庆在发展过程中始终注重提高保障和改善民生水平，聚焦教育、医疗、住房、就业等热点，多为群众办实事、解难事，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
    吴存荣举例说，随着学前教育近年来越来越受到各界关注，重庆也在积极探索发展普惠性学前教育，先后出台了“1+3”系列文件，明确提出到今年底，主城各区要通过新建、改建、回购、回收等多种方式，确保主城区公办幼儿园占比达到30%以上，普惠率达到60%以上。文件还从落实责任主体、增加经费投入、强化工作考核等方面作出了规定，确保发展主城区普惠性学前教育各项措施落到实处。
    针对群众关注的看病难问题，吴存荣表示，重庆已于去年下半年全面推开公立医院综合改革，全市所有公立医院全部取消药品加成（中药饮片除外），同步实施部分医疗服务项目价格调整及一系列配套改革。吴存荣说，改革将公立医院的补偿由服务收费、药品加成收入和政府补助三个渠道改为服务收费和政府补助两个渠道，推进了医疗服务项目价格调整，将逐步理顺医疗服务比价关系，提高医疗服务质量和效率，更好地解决群众看病就医问题。
    围绕“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，吴存荣说，重庆充分利用大数据遏制炒房行为，持续实行差别化调控，同时不断加大公租房建设保障力度，收到了较好效果。下一步还将加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，早日让广大人民群众实现安居宜居。