铁腕守护“昆明蓝” 大数据“天眼”实时监管施工扬尘

昆明市建设工程质量安全监督管理总站监控中心。

中天八建万科魅力之城工地上的除尘喷雾机。

中天八建万科魅力之城工地上的洗车平台。

扬尘监控系统显示屏。

     近年来，为加强施工工地管理，昆明市出台了多个规范性文件。

     昆明市住建局于2014年推出文明施工“六个100%”标准；2016年下发《昆明市人民政府办公厅关于进一步加强建设工地文明施工管理的通知》，在文明施工“六个100%”的基础上，提出文明施工“八个必须”和“建设单位和渣土运输企业四个必须”要求。

     昆明市还组建了市级督查检查组，每天对主城各区在建项目进行督查检查，对发现的问题限时督办整改。市住建局、市质安总站、主城各区住建部门向社会公布了24小时开通的文明施工、工地扬尘投诉电话，让全市市民都参与到监督管理工作中。

     去年以来，为进一步做好施工扬尘污染防治工作，昆明各级住建部门严格按照中央、省、市相关要求，严要求、高标准做好文明施工及建筑工地扬尘污染防治工作，为广大市民营造良好的生活和工作环境。

     防尘降尘更智慧

     401个在建项目纳入大数据管理

     在位于人民中路的昆明市建设工程质量安全监督管理总站里，该站信息办主任甘程正盯着昆明市建筑工程远程视频监控管理信息平台系统，上面显示了在建工地文明施工和施工扬尘防治的情况。

     按照国家、省、市工程质量治理两年行动相关要求，目前昆明市建筑工程远程视频监控管理信息平台系统已经初步建成并投入使用。

   “这个系统可以实现PM10浓度在线监控及远程视频监控，目前已在施工扬尘防治信息化监管方面初见成效。对安装使用远程视频监控系统前端设备并接入网络的工地，PM10浓度超标时，能够及时发现施工现场产生的施工扬尘污染，联动启动自动喷淋设备降尘；监管人员能及时通知项目采取整改措施，并对整改落实情况进行实时监控。”甘程介绍说。

     截至2017年10月31日，昆明符合安装条件的在建项目总数有481个，已安装平台系统的共有401个。

     “通过‘互联网+工程监管’使每个工地落实‘六个100%’的情况处于实时监控下，实现施工扬尘防治标准全覆盖。这一系统的启用也很好地解决了基层监管人手不够的问题，大大提高了监管效率。”甘程表示。

     防尘降尘更严格

     去年抽查巡查634个项目工地

     昆明轨道交通4号线大塘子站，一块醒目的LED标示牌上实时展示着噪音、PM10、风速、湿度等相关数据。“这个LED牌上面展示着我们的在线扬尘监测系统监测到的数据。当PM10超过60微克／立方米的时候，我们就会采取暂时停工、启动喷淋装置、启动雾炮等方式，来降低PM10的浓度。”中铁广州局昆明轨道交通4号线2标项目部项目经理解裕荣介绍。

     同时，所有监测数据都将实时传输回昆明市建筑工程远程视频监控管理信息平台系统，而属地政府职能部门及昆明市建设工程质量安全监督管理总站对其进行二级监管。

     2016年，市住建局对主城范围内的建设工地开展文明施工专项整治工作。五个市级督查巡查小组开展了高频次、高质量的巡查督查工作。2017年累计共对634个项目工地进行了巡查抽查和跟踪督办，共下发《市级文明施工督查限时整改通知书》143份，有效推进了专项整治工作的开展。专项整治工作中，对发现的不文明施工情况均能做到书面发出限时整改通知和跟踪落实整改。

     对管理不规范的工地，除采取约谈责任单位、局部停工等行政处理措施外，还在媒体曝光、取消评优评先资格等实行差别化管理。2017年3月，市住建局对昆明市文明施工管理工作不到位的40个项目133个参建单位进行了集体约谈告诫，并约请新闻媒体将相关情况向社会公告；对经开区“御龙春晓”等施工扬尘造成严重污染且反复整改不到位的项目，依法处罚的同时，致函经开区管委会要求对该项目在建设、审批各环节加强差别化管理。

     通过专项整治，昆明主城各区文明施工形势持续好转，主城各区建筑工地裸露地面基本进行了覆盖；绝大部分进行了围蔽；绝大部分设置了出工地车辆冲洗设施；基本设置了洒水降尘设施设备。

     防尘降尘更有效

     每个环节都有明确标准 

     在昆明，建筑工程施工现场每个环节的防尘降尘都有明确的标准。

     位于东风东路和北京路交会处的昆明恒隆广场正在加紧建设中。这个处于昆明核心位置的建设项目从建设之初就十分重视施工扬尘防治。“我们是严格按照《昆明市建设工程施工现场防尘降尘管理图集》等相关标准来进行施工扬尘防治的。作为一个超高层建筑，我们强化了很多防尘降尘的手段。”上海建工恒隆广场昆明项目部项目执行经理屠春军介绍。“项目部工地红线处均以高6米，局部3米围挡围蔽，大门采用全封闭式推拉门，确保现场100%封闭；工厂现场所有垃圾均分类装袋运至垃圾清运平台，直接装车并覆盖；项目工地全部硬化，无裸露地面；项目部围墙及大楼周边安装喷淋头、雾炮机，24小时喷洒降尘。因为场地有限，我们在6号门设立了排水沟与洗车平台，三级沉淀池，同时配备3台高压喷水枪，确保进出车辆都干净无泥浆。”屠春军说，除了严格落实“六个100%”，项目还严格落实包括必须推行远程视频监控系统的安装使用、必须设置喷淋降尘系统和“三池一设备”、必须设置PM10自动监测装置等“八个必须”。“根据PM10自动监测设备监测显示，如果我们不采取这些措施，工地PM10数值会比规定数值高10微克／立方米。”屠春军说。

      为了防尘降尘，施工方也依据项目特点，创新施工扬尘防治方法。中天八建万科魅力之城（7-2），项目方想出了通过在塔吊上安装喷淋头的方式，安装了一个高层建筑“淋浴”装置，在监测数值较高的时候进行喷洒。此外，项目方还将预拌砂浆、水电集中加工、装修集中加工区等统一在地下，最大程度降低施工扬尘。

     守护“昆明蓝” 

     更多工地纳入大数据管理

     截至上月底，全市共有建筑工地757个， “互联网+工程监管”防治工地扬尘的措施还要进一步大力推广。

     为此，昆明将进一步加强施工扬尘信息化管理，倡导建设工程质量、安全生产、文明施工监管信息化。“我们将进一步完善和推广使用昆明市建筑工程远程视频监控管理信息平台系统，利用科技手段使安全文明施工管理加强，施工扬尘控制明显改观。通过‘互联网+工程监管’使每个工地落实‘六个100%’的情况处于实时监控下，实现施工扬尘防治标准全覆盖。”市住建局相关负责人介绍。

     此外，昆明将通过建造方式的转型升级提升施工扬尘防治工作。有效推进装配式建筑发展，使我市装配式建筑比例不断提升，符合绿色建筑、建筑节能指标。市政桥梁、地下综合管廊、轨道交通等项目，除必须采用现浇部分外，全部采用预制装配式。