大数据丨2017山东经济社会发展情况：加快能源结构调整 煤炭消费量创近十多年来最大降幅

     1月22日下午，山东省政府新闻办举行新闻发布会，邀请省政府副秘书长、省政府新闻发言人魏华祥，省发展改革委副巡视员、新闻发言人关兆泉，省统计局副局长、新闻发言人陈汉臻，通报2017年全省经济社会发展情况，并回答记者提问。

     记者在会上了解到，2017年，全省深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和践行新发展理念，认真落实省第十一次党代会各项部署，坚持稳中求进工作总基调，深化供给侧结构性改革，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，扎实推进新旧动能转换重大工程，全省经济社会呈现总体平稳、稳中有进的态势，向好的势头不断巩固，质量效益有了新提升，发展动能有了新亮点，经济活力有了新增强，生态环境有了新改善，民生事业有了新进展。

     初步核算并经国家统计局核定，2017年全省实现生产总值72678.18亿元，按可比价计算，比上年增长7.4%。其中，第一产业增加值4876.74亿元，增长3.5%;第二产业增加值32925.12亿元，增长6.3%;第三产业增加值34876.32亿元，增长9.1%。人均GDP达到72851元，增长6.5%，按年均汇率折算为10790美元。

     山东综合经济实力稳步提升

     生产总值迈上7万亿元台阶

     据了解，去年山东全省生产总值迈上7万亿元台阶。一般公共预算收入6098.5亿元，同口径增长6.6%，其中税收收入增长9.1%，占比为72.5%，比上年提高0.6个百分点。金融信贷平稳增长，年末金融机构本外币贷款余额67576.0亿元，增长9.5%。

     市场需求稳步扩大。固定资产投资完成54236.0亿元，增长7.3%;120个省重点建设项目完成投资1224亿元，超额完成年度计划，亿元以上项目完成投资增长19.1%;服务业发展后劲增强，完成投资增长12.5%，比上年提高5.5个百分点，比全部投资快5.2个百分点。全年社会消费品零售总额33649.0亿元，增长9.8%。健康养老、体育娱乐、文化信息、教育培训、家居家装、民用汽车等消费持续升温，旅游消费总额9200亿元。

     对外贸易较快增长。实现进出口总额17823.9亿元，增长15.2%，比上年加快11.7个百分点。其中，出口增长10.1%，进口增长22.2%，分别比上年加快8.9和15.4个百分点。跨境电子商务进出口19.8亿元，增长4.0倍，其中出口12.3亿元，增长2.1倍。38家本土培育的省级外贸综合服务企业进出口231.5亿元，增长18.3%。

     就业物价总体稳定。全年城镇新增就业128.28万人，比上年增长6.0%，完成年度计划的116.6%;年末城镇登记失业率3.4%，比上年末下降0.06个百分点。物价温和上涨，全年居民消费价格上涨1.5%，涨幅比上年回落0.6个百分点。

     新旧动能转换步伐加快

   “三二一”结构更加巩固

     过去的一年，山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案正式获得国务院批复，动能转换加速发力，经济发展呈现新活力。

   “四新”经济加快发展。新产业新技术快速发展，高技术产业增加值增长10.9%，增速高于规模以上工业4.0个百分点，比上年加快3.1个百分点。高新技术企业数量突破6000家。工业技术改造投资16728.6亿元，增长14.1%，比上年提高6.0个百分点，占全部工业投资的比重达到64.3%，比上年提高6.6个百分点。济青烟国家科技成果转移转化示范区获批，新增国家企业技术中心14家，总数达179家，稳居全国第一。

     产业结构更趋优化。三次产业构成为6.7：45.3：48.0，服务业比重比上年提高1.3个百分点，高于第二产业2.7个百分点，对经济增长的贡献率达56.4%，拉动经济增长4.2个百分点，“三二一”结构更加巩固。

     区域城乡统筹协调发展。“两区一圈一带”战略支撑作用进一步增强，深度对接雄安新区、京津冀协同发展、环渤海地区合作等国家战略，枣庄、济宁、菏泽、临沂4市纳入了国家淮河生态经济带规划范围。新型城镇化建设水平不断提高，常住人口城镇化率升至60.58%，比上年末提高1.56个百分点。大力推进美丽乡村建设，98.5%的建制村通达客车，自来水普及率稳定在95%以上，农村厕所改造440万户，启动了农村道路“户户通”工程。扎实做好对口支援和扶贫协作工作，全年安排对口支援协作资金21亿元，援建项目499个。

     供给体系质量明显提升

     六大高耗能行业增加值增长3.6%

     2017年，山东深化供给侧结构性改革，强短板、补弱项，不断优化资源配置，供给质量明显提高。

   “三去一降一补”工作持续推进。大力化解低端无效产能，六大高耗能行业持续低位运行，实现增加值增长3.6%，比上年降低6.7个百分点。完成生铁175万吨、粗钢527万吨、煤炭351万吨去产能任务，完成了违法违规电解铝项目和“地条钢”清理整顿工作，济钢是全国首家整体退出的千万吨级城市钢厂。全年规模以上工业产品销售率达到98.9%，比上年提高0.1个百分点。工业生产者价格结束了2012年以来的连续五年降势，全年出厂价格上涨5.5%，购进价格上涨7.3%。房地产库存明显减少，商品房销售面积12813.2万平方米，增长8.7%;待售面积3257.3万平方米，减少22.0%。1—11月，规模以上工业企业资产负债率54.9%，较年初降低0.8个百分点。落实各项减税降费政策为企业减负约1000亿元。基础设施“补短板”持续加快，基础设施完成投资9999.3亿元，增长29.2%，高于全部投资增速21.9个百分点，占全部投资的比重为18.4%，比上年提高3.4个百分点。石济客专山东段和龙烟铁路等一批重大项目建成投运。

     农业供给侧结构性改革深入推进。全年粮食总产944.6亿斤，较上年增加4.5亿斤，是历史第一高产年，稳居全国第三位。农村三次产业融合发展势头良好，水肥一体化、海洋牧场等生态循环农业发展迅速。农业龙头企业销售收入1.7万亿元，农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体数量居全国第一位。土地经营规模化率超过40%。农村集体产权制度改革试点县(市、区)达到42个，20%的涉农村居完成改革任务。

     实体经济振兴取得重要进展。市场环境持续改善，企业家信心不断增强，产业集群转型升级加快推进。规模以上工业生产增速七年来首次回升，实现增加值增长6.9%，比上年提高0.1个百分点。1—11月，规模以上工业企业利润、利税分别增长11.6%和9.7%。质量强省和商标品牌、标准化战略深入实施，产品和服务供给水平显著提高，“好品山东”区域品牌影响力逐步扩大。

     改革开放力度加大

     削减省级行政审批事项641项

     山东去年还加大重点领域关键环节改革力度，着力破除体制机制障碍。深入融入“一带一路”建设，着力塑造开放型经济新优势。

      重点领域改革加快推进。“放管服”改革累积效应加速释放，着力打造审批事项少、办事效率高、营商环境优的政务环境，累计削减省级行政审批事项641项。出台了深化投融资体制改革实施意见，政府权力清单制度和“双随机、一公开”监管制度全面推行。制定了推动国有企业改革的十条意见和支持非公有制经济健康发展的十条意见，省管企业实现利润430亿元，创近6年来新高;实施小微企业“双升”战略，全省实有市场主体806.8万户，年新登记149.6万户。加快省以下财政事权和支出责任划分改革，省市县三级政府性债务风险防控体系逐步构建。深化地方法人金融机构改革，支持各类地方金融组织创新发展，全省直接融资规模5000亿元以上。金融风险防范化解成效明显，监测预警和应对处置机制不断健全，省公共信用信息平台实现多部门联合共享失信“黑名单”。司法、土地、电力、价格等改革进一步深化。

      开放型经济新体制加快构建。积极参与“一带一路”建设，经贸投资、国际产能、海洋经济、人文交流等合作实现新突破，对沿线国家和地区进出口4816亿元，占全部进出口的比重达到27%。出台了积极利用外资的若干措施，积极推行外商投资负面清单管理模式，累计有211家世界500强企业在我省投资项目708个。

      生态文明建设成效显著

      规模以上工业能耗“五连降”

     在环保生态方面，去年山东坚持绿色发展理念，坚持市场化、法治化原则，以环保督查为契机，开展最严厉环保整治，能源资源综合利用效率进一步提升。

     生态文明建设制度体系更加完善。积极推进主体功能区战略，加快生态文明试验区和生态文明先行示范区建设，资源环境承载能力监测预警长效机制基本建立，资源型城市转型发展、绿色矿山建设、采煤塌陷地治理等工作进展良好。

     突出抓好重点领域污染防治。全面打响蓝天保卫战，强力推进“散乱污”企业治理、燃煤小锅炉淘汰、煤改气煤改电等重点工作;细颗粒物平均浓度改善幅度在京津冀及周边省份中位列第一。

     加快能源结构调整。2017年，规模以上工业万元增加值能耗下降9.9%，降幅比上年扩大4.7个百分点。从能源生产看，新能源发电345.6亿千瓦时，增长29.7%，增速高于规模以上工业发电34.2个百分点。从能源消费看，规模以上工业能耗扭升转降，降幅为3.2%，已连续5个月呈现下降态势;煤炭消费量下降6.6%，创近十多年来年度最大降幅。从节能水平看，高耗能行业投资占比15%，同比降低1个百分点。规模以上工业重点监测的68项单位产品综合能耗指标中，有42项指标比上年下降，占61.8%。榆横至潍坊、扎鲁特至青州“外电入鲁”通道建成投用，新增外电接纳能力500万千瓦。全省新能源和可再生能源发电装机占电力总装机比重达到19.4%，同比提高5个百分点。

     社会民生保障上新台阶

     实现80万省定贫困人口脱贫

     去年，山东坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生工作作为各项工作的重中之重，人民获得感、幸福感显著提高。

     城镇居民人均可支配收入36789元，增长8.2%;农村居民人均可支配收入15118元，增长8.3%，城乡居民人均收入倍差2.43，同比缩小0.01。民生支出持续加大，公共安全、社会保障和就业、住房保障等支出分别增长8.3%、14.0%和24.7%。

      把脱贫攻坚作为最大民生工程，全年实现80万省定贫困人口脱贫。60万黄河滩区居民脱贫迁建全面启动，全年开工村台18个;42个外迁安置社区已动工41个，总体建设进度远超预期。深入实施全民参保计划，继续提高退休人员基本养老金水平，全面启动跨省异地就医直接结算。社会救助能力不断增强，城镇低保保障标准达到520元/月，比上年提高23元;农村低保保障标准达到4200元/年，比上年提高386元。棚户区改造、公租房分配入住率均完成国家下达任务，开工老旧小区改造项目66.9万户。中小学校长职级制改革全面推开，加快高校与科研机构整合共建，新的齐鲁工业大学整合成立，齐鲁医科大学组建工作顺利推进。成功争取国家健康医疗大数据中心试点，积极创建国家医养结合示范省，加快分级诊疗制度建设。深入推进现代公共文化服务体系建设，首届山东文化惠民消费季取得丰硕成果。平安山东、食安山东建设全面加强，安全生产形势和社会治安秩序良好。

     总的看，2017年全省经济总体保持稳中向好发展态势，推动经济实现高质量发展的有利因素不断累积增多，经济发展的稳定性、协调性、柔韧性和可持续性持续增强。但同时也应看到，当前国内外环境依然错综复杂，化解各类风险矛盾的压力依然较大，解决发展中不平衡不充分问题任重而道远。

     2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，山东将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和中央、省经济工作会议精神，按照建设现代化经济体系和高质量发展要求，继续深化供给侧结构性改革，深入推进新旧动能转换综试区建设，坚决打好三大攻坚战，促进经济平衡健康发展和民生福祉持续改善。