“两雅工程”

2015——2016年，国网四川省电力公司副总经理褚艳芳连续两年在两会上呼吁推进“两雅工程”，并成功在第二年作为议案提交上去。

“(2016年)3月7日下午，时任中共中央政治局委员国务院副总理汪洋来四川团参加审议时，我就加快‘两雅 ’工程建设做了大会发言。”褚艳芳在接受媒体采访时回忆。

褚艳芳说的“两雅工程”，指的是“雅安一重庆1000 千伏特高压交流工程”(以下简称“雅渝”)和“雅中江西±800千伏特高压直流工程”(以下简称“雅中”)。

后者正是国家能源局和国家电网尝试推动的雅砻江中游水电外送华中东四省的输电通道方案之一，后列入2017年10 月国家发改委发布的《关于促进西南地区水电消纳的通知》。

但因为受端持不同意见，至今还在协商当中。

“水电发展‘十二五’规划中，雅砻江和大渡河水电基地的外送属于‘西电东送’的中部通道，规划目标市场有华东和华中。现在送华东的有了，但是送华中的还没有。”

一位业内人士指出最初雅中外送落点选的并非江西，而是湖南衡阳。雅中—衡阳±800千伏特高压直流曾在2015年年初，被国网列入需要在年底完成可研的“一交四直”特高压工程当中。

根据2015年6月《湖南日报》消息，国网委托设计单位对雅中—湖南特高压直流开展论证。由此可推测，褚艳芳在2015年两会上提出的方案应该是雅中一衡阳±800千伏特高压直流。

此后，进入公众视野的却是雅中一江西±800千伏特高压直流。2015年10月，雅中一江西直流输电工程环评首次公示的消息发布。次月，雅中一江西特高压工程通过可研评审。评审意见认为，雅中一江西特高压直流工程将在定程度上改变目前华中地区末端电网地位，实现与湖北、湖南、福建和浙江等周边省份的电网互联互通。

从湖南到江西的切换，与酒泉一湖南±800千伏特高压直流工程(以下简称“酒湖工程”)先行一步核准有关。

酒湖工程于2015年5月获得国家发改委审批,6月开工建设。同期内，若要湖南接收第二个同级别的特高压，并不现实。雅中送衡阳的提法，也是从2015年下半年开始不再提及的。

湖南之外，还有哪些省份可供选择?华中东四省中，湖北接收了来自山西煤电基地1000千伏交流特高压交流定的，河南也是该条特高压交流的一环，与此同时还接入了哈密一郑州±800千伏特高压直流。只有长期处于电力供需紧平衡的江西未接入特高压，是国家电网公司和国家能源局仅剩不多的选择。

“两雅工程”之所以从2015年开始连续被提上两会，原因正是四川水电从2012年开始出现规模性弃水，并在2014年抵达一个小高峰，调峰弃水接近100亿千瓦时，存量水电外送矛盾尖锐。为此，国家能源局在2014年曾就四川弃水进行过实地考察，并在2015年4月发布了《水电基地弃水问题驻点四川监管报告》。如何尽快为富余水电寻找应对方案，是令四川感到紧迫的任务。

事实上，对于“两雅工程”的功能，褚艳芳曾在2015 年有过非常清楚的阐述：根据分区电力平衡分析，未来几年四川富余水电将集中在雅安、攀西和雅中地区。“雅渝”将汇集雅安附近的大型电站，兼顾未来四川负荷中心发展的需要，留送灵活，可以充分利用雅安一武汉特高压交流工程的前期成果，力争在2017年丰水期前建成;“雅中”可以兼顾攀西地区水电、梁山地区风电和雅砻江中游水电外送需求，工程建成后可提高四川电网安全稳定水平，并充分满足水电外送需求。

“雅渝”和“雅中”两条通道的共同点是，承担为四川富余水电外送的重要任务。某种意义上属于“川电东送”，与拥有配套水电站的“西电东送”并不相同。不过四川富余水电依旧可以通过借道“西电东送”的路线送电消纳市场前提是有多余的容量空间。

向上线、锦苏线、宾金线是起于四川外送华东的三大通道，投产时间均先于配套电站的建成，加上从首发电站到全部机组的全面投产还有1-2年的时间。空出来的通道容量，就为四川省内富余水电提供了“借道外送”的机会。

“向上线提前于向家坝水电站建成，只能晒太阳，所以周边的水电就借路卖到上海。”一位熟悉四川水电的业内人士回忆说，“后来向家坝水电站投产，原来借道的水电就跟着弃水。每投产一台，四川水电就弃水80万千瓦。

80万机组是世界上最大的单体容量水轮机发电装置，向家坝水电站左、右两岸总共拥有8台80万机组和3台45 万机组。2012年，向家坝右岸7号、8号和6号三台80万机组相继投产。

2010年7月，向上线开始投运，向家坝水电站直到2012年11)才实现首台机组投产,2014年7月全面投产。

2010年7月到2012年11月之间，四川富余水电可以完整拥有向上线640万千瓦的输电能力，此后空余容量逐渐收窄。

刚刚经历2011年的用电缺口，四川却从2012年开始出现规模性“弃水”，原因与此无不关联。同理，锦苏线在2012年12月投产，首台机组发电是在2013年8月，并在2015年完工。据了解，上述外送华东的三大通道共计容量2160万千瓦，其中留给四川省调水电的剩余能力仅在800万千瓦。

不过自宾金线于2012年获得核准后，四川再无新增外送特高压通道。四川弃水自2014年开始也是居高不下。雅中直流的出现，便成了这些富余水电的救命稻草。

“以前有增量通道的时候，存量水电都想分一杯羹。

后来配套电站建成后，弃水矛盾增加，现在好不容易有个新的通道(雅中直流)，都想往里挤，而且都希望通道可以提前建成。”对于雅中直流争议的背后，有业内人士如此指出。

四川富余的存量水电是否有自己的“专属”外送通道?

2009年建成的德阳一宝鸡±500千伏的超高压直流工程，是第一个服务于“川电外送”的通道，不过主要功能是陕西电网和四川电网之间“备用与支援”。而且由于陕川两省均为资源输出地,300万千瓦的通道利用率并不高。

此外,500千伏交流的川渝三通道同样属于川电外送通道，只不过输电容量相对较少，且部分有指定电站的送电。这都无法与雅中直流1000万千瓦的容量相比。

不过在雅中直流之前，国网确实为“川电外送”规划过一条送华中的“专属”通道。这就是“两雅工程”中“雅渝”的前身—雅安一武汉1000千伏特高压交流工程(下称“雅武交流”)。