国家能源局召开储能座谈会，焦点问题到了复盘时刻

9月29日下午，国家能源局在北京召开储能技术与产业发展座谈会，会议由国家能源局能源节约和科技装备司司长王思强主持。

自去年10月，国家五部委联合出台《关于促进储能技术与产业发展的指导意见》以来，短短一年之内，储能产业的势力格局与商业境况发生了重大改变，一些焦点问题也随之凸显出来，行业发展到了阶段性归纳盘整的新时刻。

所以，座谈会讨论的焦点，包括以下几个产业最热的问题：

储能装备关键技术发展和成本趋势;电价对储能行业的影响;示范工程和应用场景规范;技术产品标准和行业政策;安全性隐患及防治措施。

以上的每一个议题，都在今年遭遇到新情况。整体而言，去年的《指导意见》中，把未来10年分为“十三五”和“十四五”两个发展阶段，其中第一阶段实现储能由研发示范向商业化初期过渡;第二阶段实现商业化初期向规模化发展转变。

但从今年储能行业(电池储能)多头并进的情况来看，因为各应用场景呈现出的不均衡态势，使得整个产业的阶段性定义变得复杂起来：有些场景或项目依然停留在行业早期，示范性尚不足带来扩散效应;而有些场景就如开闸放水蔚为大观，直接走向规模化。在这其中，火电联合储能调频与用户侧项目成倍翻滚，实际上已经大大超出了示范的个体意义。

电网侧储能项目，也是今年的一大亮点，河南、江苏、湖南、青海四省，联手贡献了超过400MWh的项目容量。

河南电网：全省9个地级市16座变电站，100/100MWh，磷酸铁锂;镇江东部电网：8座变电站，101/202MWh，磷酸铁锂;长沙电网：3座变电站，60MW/120MWh，磷酸铁锂;青海电网：格尔木美满科技储能电站，16MW/64MWh。

由于这些项目的集体爆发，储能产业首先在市场规模上具备了可观的体量。“储能100人”从当前已披露的项目信息计算，今年投运与在建的主要项目——电网侧、火电联合调频(辅助类)、用户侧及新能源并网等场景，累计有望超过1000MWh，而在截止到2017年底的历年投运总和，也不超过400MWh。在今年年初的大小论坛上，即便是最乐观的预测，也不过是容量翻番。

项目涌现对上下游产业链的拉动显而易见。中关村储能联盟常务副理事长俞振华认为，今年储能产值有望达到50亿元。相比光伏和电动汽车成百上千亿的产值而言，这依然是个小数目，但这个数值足以让储能从依附与夹缝的态势中挣脱出来，如果加上它的成长率和扩散性，这可让它具有独立产业的一些关键特点。

从以上的数据上来看，去年颁布的《指导意见》，起到了引爆行业的关键作用。所谓2018这个储能元年，正是市场在政策加持之下，开始在原野汇聚，莽莽成河，元年的坐标性价值也由中体现。

但与此同时，投资收益、商业模式、安全状况和技术标准等一些问题在市场扩展过程中也逐渐变得尖锐，这正是国家能源局和市场关切的重点所在。

具体而言，即使有些场景规模倍番，但并未顺势建立起更可持续的投资收益模型，甚至有所后退：火电联合调频补偿越来越低，分成机制过早的进入绞肉战争;由于全国一般工商业电价下调10%之后致使峰谷价差变小，用户侧储能也因之收益减少;此外，电池和系统的成本价格，在今年以来，并没有取得预期中的降幅。这些在成本上构成了对产业大幅前进的实际阻碍。

更为重要的是，几起起火事件(无论是电池、BMS还是施工问题)，都为行业前景蒙上了一层阴影。有业内人士认为，今年一些区域和细分市场增长迅猛，安全漏洞问题开始浮现，安全监管的压力必然随之而来。

对设备供应商而言，需要认识到的是，储能产业不是简单转移产能的接盘侠，而是一个全新的，拥有不同技术门槛和安全标准的新兴行业，安全问题需要全行业的高度关注。

假如不分场景，不分电池，不分工况环节都在陆续暴露安全问题，那么必然导致业主和电网投鼠忌器，行业也有随时转入寒冬的危机。从当前出现的一些储能招标信息来看，很多业主要求供应商或该项技术路线在过去3—5年内没有出现安全事故，这是市场面对逐渐升温的安全问题，一种自发的排异机制。

在示范项目方面，大体来说，国家能源局对各种储能技术路线依然持开放态度，即使在电化学储能之内，各种电池路线都有相对应的示范工程。但显然，市场在用自己的方式投票，根据CNESA的统计数据，今年上半年，在中国新增投运的电化学储能装机中，锂离子电池占比达到94%，隐隐然几近一统江湖。与之相对应的是，其它力推的技术路线示范项目，不少项目受制于多重因素而出现不同程度的停滞状态。因此，对示范工程的总结与调整，应是储能工作下阶段的重点之一。

户用、商业楼宇和移动汽车储能，这些能源互联网支撑下的场景，相比较之下，还有待各自上下游的进一步成熟，近期也难以成为政策的焦点。提前布局的企业，只能通过各自掌握的一些站点和基础优势，努力将其与其它相关行业深度融合，希冀在规模市场来临之前，拥有先发优势。储能产业的蓬勃张力与无限想象，也正是从这些看不到边界的场景交融而来。

因此，未来的市场演进方向，细分和区域市场继续呈现不均衡发展，分化的态势会愈发明显;而随着一系列有关安全问题的准入和监测收紧，以及投资收益的现实掣肘，行业或将进入一个短期的调整周期;储能产业依然需要在电改深水与能源革命中，用一个循序渐进的过程，去寻找商业化破题的答案。

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法律顾问：李乾 八谦律师事务所