国家发改委：降电价举措要落到实处 打通降价“最后一公里”

为贯彻落实中央经济工作会议和《政府工作报告》决策部署，9月6日，国家发展改革委接连召开全国电价专题工作会议和降低重点国有景区门票价格工作会，进一步加大工作力度、加快工作进度，全力清理规范转供电环节加价，打通降低电价政策落地的“最后一公里”;全力统一思想、压实责任，确保今年“十一”黄金周前降低重点国有景区门票价格工作取得明显成效。

中国经济导报记者了解到，降低一般工商业电价是深化供给侧结构性改革，降低实体经济成本的重要措施，有利于优化企业营商环境，增强企业活力，促进经济平稳发展。今年以来，国家发展改革委分四批出台了10项降价措施，包括推进区域电网和跨省跨区输电价格改革、临时性降低输配电价、降低电网企业增值税、扩大跨省跨区电力交易规模、降低重大水利工程建设基金、督促自备电厂承担社会责任、释放电量增量效益、取消电网企业部分垄断性服务收费项目等。综合已出台全部措施，按年计算，合计可减轻一般工商业企业电费支出超过1000亿元，超额完成10%降幅目标。

降低重点国有景区门票价格，则有利于加快构建充分体现社会效益、社会效益和经济效益相统一的国有景区运营管理体制机制，有利于进一步释放旅游消费需求，推动旅游业加快由门票经济向产业经济、小众旅游向大众旅游、景点旅游向全域旅游转型升级。今年6月28日，国家发展改革委印发《关于完善国有景区门票价格形成机制降低重点国有景区门票价格的指导意见》，从合理界定门票定价成本构成、创新价格管理方式、严格履行定价程序、建立门票价格定期评估调整机制、加强景区收支监管、规范景区价格行为、加强景区门票价格监管等七个方面，提出了完善国有景区门票价格形成机制的具体措施。截至8月29日，全国已有22个省份出台了(已实施或发文对外公布)218个景区降价(免费开放)措施，26个省份确定了“十一”前拟降价(免费开放)的186个景区名单。

政策已具备，工作也在持续推进，但如何让降价真正落到实处，让民众享受到不折不扣的实惠，全国电价专题工作会议要求，各地价格主管部门要全面落实国家已出台的各项降价措施，特别是重点清理规范转供电环节加价。认真排查本地区商业综合体、产业园区、物业、写字楼等转供电主体电价政策落实情况，找准降价政策落地的难点、堵点，分类施策，采取综合措施，加快清理规范转供电主体在国家规定销售电价之外向终端用户收取的不合理加价，打通降价的“最后一公里”，确保将今年以来国家出台的各项降价措施涉及的金额，全部传导到终端转供电用户，使所有一般工商业用户有实实在在的获得感。

降低重点国有景区门票价格工作会要求，各地切实增强责任感、紧迫感，全力推动降低重点国有景区门票价格工作落到实处。一是提高认识、压实责任，地方政府对降低重点国有景区门票价格承担主体责任，省级价格主管部门要勇于担当，主动牵头;二是确保效果，最大限度挖掘降价潜力空间，绝不能搞避重就轻、流于形式、敷衍搪塞、明降暗升;三是加快进度，尽快履行降价审批程序，尽早向社会公布实施;四是规范秩序，纠正景区高定价大折扣、捆绑销售、不执行明码标价规定、不落实对特定群体优惠政策等违法违规行为;五是做好宣传，使人民群众广泛知晓各景区具体降价情况;六是保障服务，做好黄金周游客接待工作，提升景区服务质量，让游客舒心放心。