从供给侧结构性改革看能源革命

党的十九大报告提出，要构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，与此同时，习近平主席关于能源消费革命、供给革命、技术革命和体制革命的重要战略思想，则进一步为我国的能源发展和改革指明了方向。

如何构建科学合理的政策体系，充分发挥政府、企业和居民的积极性，共同推动中国能源革命?我们通过研究得出的结论是，要把握中国国情，参考国际能源转型的经验，着力构建和完善现代化、高质量的能源体系，为提高居民生活水平、建设美好环境、促进中国经济发展和实现制造强国的目标服务。其中最重要的，是要从供给侧结构性改革的维度着手，统筹推进能源革命。现阶段我们对以下四个方面要高度重视：

一是统筹考虑煤炭去产能和煤炭高效清洁利用。我国是煤炭消费大国，在未来相当长的一段时间内，煤炭在能源消费中还将保持一个较高的比例。一方面我们必须坚持执行煤炭去产能的政策，让煤价恢复和稳定在合理区间;另一方面则要推进煤炭的高效清洁利用，包括逐步推进清洁燃煤技术改造，发展低价煤的分级分阶利用，在去产能的同时，实现煤炭资源利用率的稳步提升。

二是统筹化石能源和可再生能源的发展。可再生能源的发展一定要抢占化石能源的传统市场，但是越来越多的研究表明，在今后相当长一段时间内，可再生能源的发展还必须依赖化石能源，在当前的历史阶段，这两者仍是不可分割的关系。比如，分布式的风电和光伏在满足用户需求的同时，还需要广泛分布的煤电技术和燃气技术作为备用，同时满足电网调峰的需求。

三是统筹集中式和分布式能源系统发展。现在能源消费的增量已经逐步从高耗能工业用户逐步向居民生活、商业建筑和战略性新兴产业转移。随着这种需求模式的转变，我们要相应加大分布式能源的发展，逐步朝着宜集中则集中、宜分散则分散的现代能源供应体系转变。分散储能是现代能源体系的重要组成部分，也是未来需要深入研究的重大课题。

四是必须将天然气培育为我国的主体能源之一。从短期看，光伏、风电等可再生能源的发展还有很多制约因素，而从全球能源转型的经验看，天然气是煤炭和石油等传统能源最重要的替代品，有很大的发展潜力。我国要争取到“十三五”末期，天然气占一次能源消费的比重达到10%，到2030年达到15%，成为继煤炭和石油之后的第三大主体能源。

推动能源革命是一个关乎蓝天白云、关乎生活质量、关乎产业竞争力、关乎宏观经济发展的重大课题，需要我们共同为促进能源供给侧结构性改革、促进环境与经济社会协调发展而努力。