华电、原神华、能建等电力央企财务收支存在这些问题!
近日,国家审计署公布了华电集团、原神华集团、中国能建、东方电气、西电集团5家电力央企财务收支存在的问题及华能集团、上海市电力公司等企业原员工存在的违纪违法问题线索查处情况。
整理发现,5家电力央企在财务收支上集中存在以下几方面问题:
• 财务管理和会计核算方面,如少计费用或核算不准等情况导致少计/多计利润;
• 经营管理方面,如工资总额管理不规范、违规获取项目资金、违反集团暂停项目建设要求;
• 落实中央八项规定精神及廉洁从业规定方面,如消费高档烟酒、超标准购买公务用车、列支超标准业务招待餐饭等。
以下为审计结果公告原文:
2018年第4号公告:中国华电集团有限公司2016年度财务收支等情况审计结果
中国华电集团有限公司2016年度财务收支等情况审计结果
(2018年6月20日公告)
根据《中华人民共和国审计法》的规定,2017年5月至6月,审计署对中国华电集团有限公司(以下简称中国华电)2016年度财务收支等情况进行了审计,重点审计了中国华电总部及所属中国华电科工集团有限公司(以下简称华电科工)等3家二级单位,对有关事项进行了延伸和追溯。
一、基本情况
中国华电成立于2002年,主要从事电源开发、投资、建设、经营和管理,组织电力(热力)生产销售,电力工程建设与监理等。据其2016年度合并财务报表反映,中国华电2016年底拥有全资和控股子公司743家、参股公司208家;资产总额7791.45亿元,负债总额6352.52亿元,所有者权益1438.93亿元,资产负债率81.53%;当年营业总收入1873.71亿元,利润总额131.23亿元,净利润85.45亿元,净资产收益率6.02%;国有资本保值增值率104.46%。立信会计事务所(特殊普通合伙)对此合并财务报表出具了标准无保留意见的审计报告,该审计报告在中国货币网公开。
审计署审计结果表明,中国华电加快公司产业转型升级,不断调整优化电源结构布局,加快发展清洁能源;完善法人治理结构,优化管控机制和内部管理,强化全面风险体系建设;认真整改审计发现问题。审计也发现,中国华电在财务管理和会计核算、经营管理、落实中央八项规定精神及廉洁从业规定等方面还存在一些问题。
二、审计发现的主要问题
(一)财务管理和会计核算方面。
1.2016年,中国华电总部及所属贵州华电安顺华荣投资有限公司(以下简称贵州华荣公司)等9家企业未按规定计提折旧、摊销无形资产、确认投资损失等,造成多计利润1.03亿元。
2.2016年,中国华电编制合并财务报表时,合并范围不准确,涉及资产8072.2万元,造成多计利润163.54万元;对所属企业间关联交易抵销不充分,造成少计利润1231.65万元。
3.2016年,中国华电所属华电榆林天然气化工有限责任公司等9家企业资产减值准备、存货跌价准备、资产处置净收益等核算不准确,造成少计利润4543.09万元。
4.2016年,所属华电科工等4家企业列支交通补贴等工资性支出3246.54万元,未纳入工资总额核算。
(二)经营管理方面。
1.2013年至2016年,所属华电科工违规将项目对外分包,涉及合同金额80.21亿元,其中2016年14.27亿元。
2.2013年至2014年,所属华鑫国际信托有限公司8个资金信托计划尽职调查及后期监管不到位,造成11.21亿元信托资金未按规定用途使用或存在损失风险。
3.2015年,中国华电未按规定报备所属华电科工出资4.6亿元对外收购股权事项。
4.至审计时,所属太仓华电开发建设有限公司的建设用地长期闲置,已计提减值准备3.32亿元。
5.2011年至2016年,所属华电科工向中介机构支付的1.92亿元代理费依据不充分。
6.2014至2016年,中国华电所属7家企业工资总额管理不规范,涉及金额1.87亿元。
7.2014年,中国华电收购一个天然气项目后未按规定报备,2016年该项目亏损1.19亿元。
8.2005年至2012年,中国华电所属一家企业违规收购一家煤矿股权出资8176万元,后因该矿列入过剩产能关闭名单,至2017年4月已全额计提资产减值准备。
9.2013年12月至2014年2月,所属华电新疆发电有限公司等两家企业未经集团批准收购3个发电项目,其中两个项目至2016年底累计亏损7380.55万元。
10.2014年,中国华电未经报备同意下属单位购买股票,至2017年6月15日形成浮亏5465.68万元。
11.2014年,所属贵州华电华和能源有限公司违规对外提供担保5000万元,因承担连带责任面临损失风险。
12.至审计时,中国华电所属一家企业未实现对控股子公司的管理控制权,还代偿其涉诉债务形成损失3744.38万元。
13.2013年,中国华电所属一家企业在处置股权过程中,违规将在用资产报废,涉及资产净值3019.96万元。
14.2016年,中国华电的集中招标采购不合规,涉及合同金额2921.78万元。
15.所属贵州华荣公司一个工程建设项目未及时开工,至2017年4月2130万元建设资金已闲置3年。
16.2011年,所属华电科工未经批准预付项目收购款,后项目难以推进,至审计时还有1575.23万元预付款未收回,存在损失风险。
17.2016年,中国华电违规获取项目资金1510.62万元。
18.2014年至审计时,中国华电所属一家企业未经批准停建部分工程,造成163.2亩工业用地闲置。
19.2014年至2015年,所属华电煤业集团有限公司未报经煤炭行业主管部门批准,违规同意3个煤矿由基建期转入试生产阶段,至2016年底累计生产煤炭4396.49万吨。
20.2013年至2016年,中国华电所属10家企业未按规定报经集团审批新开立40个银行账户。
21.至审计时,中国华电未对所属4家企业的5项违规决策问题进行问责追责。
22.至2016年底,中国华电未按要求完成低效无效资产处置、化解过剩产能等任务;2015年,中国华电未按要求完成年度应收账款和存货压控工作。
23.2016年3月至6月,中国华电未按要求取消或暂缓建设电力盈余地区的煤电项目。
24.至2016年底,中国华电已建成投产的9个电源项目未取得建设用地审批手续,涉及土地1.12万亩。
(三)落实中央八项规定精神及廉洁从业规定方面。
1.2015年至2016年,中国华电所属一家企业列支超集团内部标准的业务招待餐费8755.5万元,其中2016年4559.53万元。
责任编辑:仁德财
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