吉林修订新能源优先调度工作实施细则

吉林省能源局关于修订《吉林省新能源优先调度
工作实施细则（试行）》的通知

国网吉林省电力有限公司、有关发电企业：

        为保障吉林电网安全稳定运行，促进新能源产业健康有序发展，我们结合近年国家政策
调整和新能源发展实际情况，对《吉林省风电优先调度工作实施细则（试行）》进行了修订，
现印发给你们，请遵照执行。执行中遇到的情况和问题请及时向我局反馈。

        特此通知。

        附件：吉林省新能源优先调度工作实施细则（试行）.doc

      吉林省能源局

                             2017年12月13日

附件

吉林省新能源优先调度工作实施细则

（试  行）

第一章  总则

第一条  为保障吉林电网安全稳定运行，贯彻落实国家可再生能源政策，规范吉林风电场、
光伏电站并网调度运行管理，促进新能源健康有序发展，依据《中华人民共和国电力法》、
《中华人民共和国可再生能源法》、《电网调度管理条例》、《风电场接入电力系统技术规
定》GBT_19963-2011、《光伏发电站接入电力系统技术规定》GBT_19964-2012、东电监
市价〔2010〕418号《东北区域发电厂并网运行管理实施细则（试行）》、《东北区域并网
发电厂辅助服务管理办法实施细则（试行）》和《新能源优先调度工作规范》等法律法规和
有关标准，制定本实施细则。

第二条  本细则适用于吉林省内已并网运行的，由省级电力调度机构（以下简称省调）直调
的风力发电场、光伏发电站。地（市）、县电力调度机构直接调度的风电场和光伏电站可参
照执行。

第三条  本实施细则对吉林电网新能源优先调度职责分工、工作内容与要求进行了规定。

第二章  并网管理

第四条  符合可再生能源开发利用规划、依法取得政府部门许可、满足并网技术标准的新能
源场（站）申请并网时，应按要求向省调提交并网申请书，同时提交场站相关的详细资料，
资料应经调度部门审核确认符合有关要求。

第五条  并网风电机组、光伏逆变器必须满足相关技术标准，通过并网检测，并取得具有相
应资质的检测机构的检测认证，不符合要求的不予并网。

第六条  风电场、光伏电站应按《风电场接入电力系统技术规定》、《光伏发电站接入电力
系统技术规定》等技术标准要求进行并网测试，并向省调提供由具备相应资质的机构出具有
关风电场/光伏电站运行特性的正式测试报告，测试内容至少应包括风电机组/光伏逆变器低
（高）电压穿越能力测试、风电场/光伏电站低（高）电压穿越能力验证、场站电能质量测试、
场站有功/无功控制能力测试等。应由具有相应资质机构开展监督检查，风电场/光伏电站对检
查意见进行及时整改。未按要求在并网前提交相关材料的，不予并网；未按要求在并网后提交
相关材料的，停电整改。

第七条  风电场、光伏电站应按《风电场功率预测预报管理暂行办法》、《光伏发电站功率
预测技术要求》建立风电、光伏功率预测预报系统和发电计划申报机制。不能按要求向电网
调度机构提交功率预测结果和计划的风电场、光伏电站，不予并网运行。

第八条  风电场、光伏电站并网前应保证运行、检修规程齐备，相关的管理制度齐全，其中
涉及电网安全的部分应与所接入吉林电网调度的安全管理规定相一致。

第九条  风电场、光伏电站应根据已确认的调试项目和调试计划，编制详细的机组并网调试
方案，并向省调提交试验方案和有关报告，省调审核后实施。

第十条  新并网的风电场、光伏电站自并网之日起1年内为调试期，当系统因调峰或网架约束
时，优先限制发电。调试期结束后纳入调电排序管理。

第三章  基础信息管理

第十一条  并网新能源场（站）应按能源监管机构及调度机构要求报送和披露相关信息，并
保证报送及时性和数据准确性。

第十二条  并网风电场、光伏电站要按照气象观测规范标准，配套建立实时测风塔、环境监
测仪，数据采集应满足实时性的要求，数据传输要保证连续稳定、时间间隔不大于5min，宜
采用时段内的平均值，并将采集实时信息传送至省调。

测风塔采集量应至少包括10m、50m及轮毂高度的风速和风向以及10米高气温、气压、湿度
等数据。环境监测仪采集量应至少包括法向直射辐照度、散射辐照度、总辐照度、组件温度、
环境温度、风速、气压和相对湿度。

第十三条  风电场、光伏电站应将风电机组、逆变器有功功率、无功功率、运行状态等实时信
息上传至省调，并保证数据的连续稳定。

第十四条  风电场、光伏电站应于每日9点前上报前一日风电场、光伏电站调度运行数据日报，
应于每月1日10点前上报风电场、光伏电站调度运行数据月报。

第十五条  省调对各风电场、光伏电站实时上传数据的可用率和信息报送情况进行统计（因非
场站侧原因导致信息报送不及时不准确的，免考核），并将其纳入调电排序管理。

第十六条  各风电场、光伏电站应做好弃风、弃光统计工作，并按省调要求上报统计结果，
弃风、弃光计算方法详见附录A。

第四章  安全运行管理

第十七条  并网新能源场（站）应落实调度机构制定的反事故措施及相关要求。

第十八条  并网新能源场（站）应制定可靠完善的保场用电措施、全场停电事故处理预案，
并按调度机构要求按期报送。

第十九条  风电场、光伏电站涉网保护应按照电网有关规定和要求配置，不满足的风电场、
光伏电站应限期整改。

第二十条  风电场、光伏电站汇集线系统单相故障应能快速切除，不满足要求的风电场、
光伏电站应限期整改。

第二十一条  风电场、光伏电站应按照“安全分区、网络专用、横向隔离、纵向认证”的原
则部署安全防护体系，物理隔离、纵向加密、防火墙等相应网络设备应配置到位。

第二十二条  发生事故后，并网新能源场（站）应按相关规定及时向调度机构汇报事故情
况，事故处理完后，应将事故处理报告报送至调度机构。

第五章  调度运行管理

第二十三条  风电场、光伏电站应服从省调统一调度，按省调调度规程规定，安排运行
值班，制定并上报发电和检修计划，开展继电保护和安全自动装置、调度自动化和通信
等方面运行管理工作。

第二十四条  风电场、光伏电站值班人员应严格服从省调值班调度员的指挥，迅速、准
确执行调度指令，不得以任何借口拒绝或者拖延执行。接受调度指令的并网风电场、光
伏电站值班人员认为执行调度指令将危及人身、设备或系统安全的，应立即向发布调度
指令的电力调度机构值班调度人员报告并说明理由，由电力调度机构值班调度人员决定
该指令的执行或者撤销。出现下列事项之一者，定为违反调度纪律，调度部门可以部分
或者全部暂时停止其并网发电。

(一)拖延或无故拒绝执行调度指令;

(二)不如实反映调度指令执行情况;

(三)现场值长离开工作岗位期间未指定具备联系调度业务资格的接令者;

(四)不执行电力调度机构下达的保证电网安全运行的措施；

(五)调度管辖设备发生事故或异常，3分钟内未向电力调度机构汇报(可先汇报事故或异常
现象，详细情况待查清后汇报);

(六)在调度管辖设备上发生误操作事故，未在1小时内向电力调度机构汇报事故经过或造
假谎报;

(七)其他依据有关法律、法规及规定认定属于违反调度纪律的事项。

第二十五条  在事故情况下，若风电场、光伏电站的运行危及电网安全稳定运行，省调有
权暂时将风电场、光伏电站解列。事故处理完毕，电网恢复正常运行状态后，应尽快恢复
风电场、光伏电站的并网运行。

第二十六条  风电场、光伏电站因安自装置动作，频率、电压等电气保护动作导致脱网的风
电机组、逆变器不允许自启动并网。风电机组、逆变器再次并网须由具备相应资质机构重新
出具并网安全性评估报告，在电网条件允许情况下，由省调下令同意并网后方可并网发电。

第二十七条  风电场、光伏电站因欠缺高电压、低电压、零电压穿越能力等自身原因造成大
面积脱网的，自脱网时刻起该场站同型机组、逆变器禁止并网（风电机组单机容量1MW以下
除外），直至完成高电压、低电压、零电压穿越复查改造，并由具备相应资质的机构进行该
类风机、逆变器的高电压、低电压、零电压穿越能力抽样检测，合格后方可正常并网发电。

第二十八条  风电场、光伏电站应参与地区电网无功平衡及电压调整，保证并网点电压满足
调度下达的曲线要求。当风电场、光伏电站无功补偿设备因故退出运行时，风电场、光伏电
站应立即向电网调度机构汇报，当无功补偿设备的退出影响到并网点电压的调整时，在电网
需要控制风电场、光伏电站出力时，省调优先控制其出力。

第二十九条  风电场、光伏电站应配备相应动态无功补偿装置并满足动态响应30ms的要求，
并具备自动电压调节功能。风电场、光伏电站应按照调度运行要求装设自动电压控制(AVC)子
站，AVC子站各项性能应满足电网运行的需要。风电场、光伏电站的动态无功补偿装置应投
入自动运行，月投入自动可用率应大于95%。

第三十条  风电场、光伏电站应做好相关设备的维护工作，避免因场站原因造成的集电线路、
主变等设备的非计划停运。非计划停运包括保护动作跳闸及设备被迫停运。

第六章  自动功率控制管理

第三十一条  并网新能源场（站）应具备有功功率调节能力，必须配置有功功率控制系统，
接收并自动执行省调远方发送的有功功率控制信号，功率控制系统功能应满足省调要求。对
不满足要求，无法投入运行的风电场、光伏电站，当系统需要限制出力时，优先控制其出力。

第三十二条  风电场、光伏电站应按照调度机构要求控制有功功率变化值。风电场装机容量
小于30MW时，10分钟有功功率变化最大限值为10MW，1分钟有功功率变化值最大限值为3
MW；新能源场（站）装机容量在30-150MW（含）时，10分钟有功功率变化最大限值为该
场（站）装机容量的1/3，1分钟有功功率变化最大限值为该场（站）装机容量的1/10；新能
源场站装机容量大于150MW时，10分钟有功功率变化最大限值为50MW，1分钟有功功率变
化最大限值为15MW。风电场因风速降低或风速超出切出风速而引起的有功功率变化速率超
出限值的不予考核。光伏电站有功功率变化速率应不超过10%装机容量/min，允许出现因太
阳能辐照度降低而引起的光伏发电站有功功率变化速率超出限值的情况。

第三十三条  风电场、光伏电站应按省调要求通过功率控制子站实时上传场（站）理论发电
功率和可用发电功率，并保证上传数据的准确性。

第三十四条  风电场、光伏电站应严格按照控制系统主站指令执行发电计划曲线，在限电时
段，实际发电与下发控制指令计划正偏差不超5%，否则，该时段调节不合格。

第三十五条  省调负责统计风电场、光伏电站因不跟踪主站指令而超发的发电电量，并在次
月交易电量中予以扣除。

第三十六条  省调对风电场、光伏电站功率控制子站的投运率、调节合格率、上传数据（理
论发电功率和可用发电功率）准确率进行统计并纳入调电排序。

第七章  功率预测管理

第三十七条  风电场、光伏电站应按省调要求开展功率预测工作，保证功率预测系统的稳定
运行，及时、准确、可靠地向省调传送预测信息。

第三十八条  风电场、光伏电站功率预测系统必须满足电力二次系统安全防护的有关要求，
与电网调度机构的功率预测系统建立接口并运行于同一安全区。

第三十九条  风电场、光伏电站每年10月30日前上报下一年度的分月电量预测，每月20日
前上报下月电量预测，每日9:00前上传未来1至3天风电、光伏功率预测曲线和预计开机容
量，每15min滚动上传未来4小时风电、光伏功率预测曲线和当前开机容量、延迟时间不大
于30秒。

第四十条  风电场短期功率预测月平均功率预测准确率应达到80%以上、合格率应达到85%
以上，上报传送率应达到100%。光伏电站月平均预测准确率应达到85%以上、合格率应达
到85%以上，上报传送率应达到100%。

第四十一条  风电场超短期月平均功率预测第 4 小时的准确率应达到85%。光伏电站超短期
月平均功率预测第4小时的准确率应达到90%以上。

第四十二条  连续6个月中有3个月考核不满足要求的场站视为不达标，按要求进行整改，整
改期间准确率、合格率和传送率考评项得分均为0，整改期限不得超过3个月。

 第八章  新能源发电优先调度管理

第四十三条  省调根据月度发电计划确定的新能源接纳电量做好月度新能源消纳工作，根据
新能源短期功率预测做好机组方式和发电计划调整，根据超短期功率预测做好日内机组出力
调整,优先保证新能源消纳。

第四十四条  省调根据风电场、光伏电站的基础信息管理、安全运行管理、调度运行管理、
自动功率控制管理、功率预测管理等情况进行排序。

第四十五条  在确保电网和新能源场（站）安全的前提下，根据场（站）排序情况、月度交
易电量、短期新能源预测、现货交易电量等做好新能源交易计划分解及日内出力滚动调整。

第四十六条   火电机组调电过程中，火电机组安排方式和最低出力应按照国家能源局东北监管
局组织核定的最小运行方式有功出力执行。

第四十七条  发电机组依次按下列顺序参与调峰：

（1）除保留的AGC火电机组外，其余火电机组均减至最低技术出力；

（2）水电机组在不影响防汛安全和不弃水情况下停机参与调峰；（3）申请东北调控分中心
给予调峰支援；

（4）火电机组按照《东北电力辅助服务市场运行规则》进入有偿调峰辅助服务；

（5）请示东北调控分中心同意，风电场、光伏电站参与调峰。

第四十八条  网架约束原因控制风电、光伏发电的条件是：

（1）省调监控的风电、光伏输送断面潮流超过电网稳定限值的80%；

（2）断面内并网火电机组均减至东北能监局核定的最小技术出力；

（3）东北调控分中心控制的断面，按照东北调控分中心运行规定和东北调控分中心调度员
控制指令严格执行。

第四十九条  省调根据新能源场（站）每日上报次日发电功率预测曲线及电网运行约束确
定新能源接纳总体空间，并于每日18:00前下发至各新能源场（站）执行。日前新能源发
电计划分配原则为：

（1）分配参与短期市场交易（日前现货市场等短期交易）新能源场站的发电计划；

（2）分配中长期市场交易（大用户直供、风电送华北、风电送北京等长期交易）新能源场
站的发电计划；

（3）分配特许权、清洁供暖等政府保证性政策的新能源场站发电计划；

（4）按照新能源排序调电序位安排新能源厂站发电计划曲线。

第五十条  省调根据新能源场（站）实时上报理论发电能力和可用发电能力，结合电网运行
约束安排新能源接纳空间。日内新能源发电分配原则为：

（1）按日前计划执行日前现货交易和日内现货交易（包括风火置换、省内实时获取用电的
蓄热式电采暖等）；

（2）按日前发电计划执行中长期市场交易（大用户直供、风电送华北、风电送北京等长期
交易）；

（3）按照日前计划执行特许权、清洁供暖等政府保障性政策的新能源场（站）发电计划；

（4）按照新能源排序调电序位执行新能源厂站发电曲线。

第五十一条  当日内实际可用发电功率高于日前预测功率时，高出日前预测按新能源排序
调电序位增加新能源场（站）发电出力；当日内实际可用发电功率低于日前预测功率时，
按照新能源排序调电序位依次调减新能源厂站发电空间、政府保障性政策的新能源场（站）
发电空间、日前发电计划执行中长期市场交易空间、现货交易空间原则调电。

第五十二条  省调负责开发和维护新能源调度技术支持系统，各新能源场（站）配合电网调
度机构做好系统开发和维护工作。

第九章  新能源场（站）排序指标评价管理

第五十三条  省调负责对新能源场（站）排序评分指标进行评价，并将得分、发电计划等
信息进行发布。

第五十四条  排序评分项目主要分为场站基础信息管理指标、安全运行管理、调度运行管
理、自动功率控制管理以及功率预测预报指标等五类，各分配一定的权重，电网调度机构
根据各项得分进行权重评价。各项得分计算方法采用归一化处理和半梯形模型。

第五十五条  新能源场（站）基础信息管理指标包括气象信息数据合格率、风电单机（光
伏逆变器）实时信息上传合格率、场站运行上报数据合格率。风电场气象信息数据包括：
10m、30m、50m和轮毂高度的风速、风向，温度、湿度和气压；光伏气象信息数据包括
法向直射辐照度、散射辐照度、总辐照度、组件温度、环境温度、风速、气压和相对湿度。
风电单机实时上传信息包括：有功、无功、机头风速和状态；光伏逆变器实时上传信息包
括：有功、无功和状态。对应得分为100×月合格率。

第五十六条  新能源场（站）安全运行管理指标包括风电机组（逆变器）具备高、低电压
（零电压）穿越能力占比，二次安全防护方案、卫星时钟设备和网络授时设备、新能源场
（站）涉网保护配置（故障录波器接入数据完整性、母差保护配置、汇集线系统是否满足
单相故障快速切除等），事故预案编制等反措落实情况等，对应得分根据现场设备运行情
况归一化处理。

第五十七条  新能源场（站）调度运行管理指标包括调度指令执行情况、无功补偿装置投
入率、电气设备非计划停运，对应得分采用半梯模型计算。

第五十八条  新能源自动功率控制管理指标包括系统投入率、调节合格率、上传数据（理论
发电功率和可用发电功率）准确率。

省调通过AGC系统按月统计各风电场、光伏电站AGC投入率。投入率计算公式为：AGC投
入率=（AGC子站投入闭环运行时间/风电场、光伏电站AGC应投入闭环运行时间）×100%。
在计算AGC投入率时，扣除因电网原因或因新设备投运期间AGC子站配合调试原因造成的
AGC装置退出时间。

省调通过AGC系统按月统计考核风电场、光伏电站AGC装置调节合格率。省调AGC主站下
达出力指令后，子站AGC装置在省调下达的时间定值内调整到位。AGC调节合格率计算公式
为：AGC调节合格率=（子站执行主站调节指令合格点数/主站下发调节指令次数）×100%。

AGC上报数据准确率包括理论发电功率准确率和可用发电功率准确率。省调通过AGC系统
按月统计各风电场、光伏电站AGC上传数据准确率。准确率计算公式见附录C。

第五十九条  新能源场（站）预测预报指标包括日前预测准确率、合格率、上报率、9
5%分位数偏差率、平均绝对误差率、极大误差率。月预测预报准确率高于80%、合格
率高于85%、上报率高于90%
，其中一项不达标时对应本月考评项得分为0。对应得分采用半梯模型计算。

第六十条  场站发电指标考虑全省新能源场（站）发电均衡性将其作为一定权重，即累计
年发电利用小时较高的新能源场（站）得分相对较低、累计年发电利用小时数较低的新
能源场（站）得分相对较高。对应得分采用半梯模型计算。

第十章  监督与管理

第六十一条   按照新能源优先调度的原则，省调应每月根据排序指标对新能源场（站）进行
综合评定，各新能源场站根据场（站）负责对评定指标进行校核。

第六十二条  调度每月将调电原则上报东北能源监管局和省能源局，东北能源监管局会同省
能源局负责监督调度方案的执行情况，并建立争议协调解决机制。

第六十三条  新能源场（站）和电网调度机构应按政府有关部门的要求，报送与披露相关
生产运行信息。

第十一章  附  则

第六十四条  本实施细则自2018年1月1日开始实施，原《吉林省风电优先调度工作实施
细则（实行）》作废。

第六十五条  本实施细则由吉林省能源局负责解释。