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煤都的沦陷：国家划定69个典型资源枯竭型城市煤都占54% 大同正在枯竭边缘

2017-11-02 09:38:05 矿业汇　点击量：评论 (0)

不久前，环保部联合六省市下发《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》，明确了2+26京津冀大气污染传输通道城市范围，截至目前，全国共有28个城市划出禁煤区。禁煤成常态，去煤化成为一些地方政府的关注

不久前，环保部联合六省市下发《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》，明确了“2+26”京津冀大气污染传输通道城市范围，截至目前，全国共有28个城市划出“禁煤区”。禁煤成常态，“去煤化”成为一些地方政府的关注焦点。

煤炭作为我国的基础能源和重要的工业原料,有力地支撑着国民经济的发展，许多城市因煤而兴，如“煤都神话”之称的鄂尔多斯、“煤炭王国”陕北神木、“煤铁之乡”山西阳泉等。

这些城市成为一个个让人羡慕的优质煤炭王国，城市经济也得到快速发展。然而多年对煤炭的过度开发使用，也导致当地生态环境破坏严重，资源面临枯竭。

一、69个典型资源枯竭型城市，煤炭城市占一半

2008年、2009年、2011年，国家分三批确定了69个典型资源枯竭型城市(县、区)。其中：煤炭城市37座、有色金属城市14座、黑色冶金城市6座、石油城市3座、其他城市9座，涉及总人口1.54亿。

这些靠单一传统产业支撑发展的城市，经过长期过度开发使用，如今面临着资源枯竭、产业衰退的尴尬局面，未来发展形势严峻。

中国第一个煤炭资源枯竭型城市——阜新

距离阜新市中心3公里处，就是海州露天煤矿，是曾经亚洲第一露天煤矿，这个巨大的矿坑曾经是阜新人的骄傲。半个多世纪以来，阜新累计生产原煤5.3亿吨，用装载60吨的卡车排列起来，可绕地球4.3周!仅一个海州矿，最多的时候就养活了3万多工人。

然而，也就仅仅半个世纪，辉煌就成了昔日，“骄傲”就成“伤疤”。

2001年3月30日，伫立在阜新大地上的东梁矿、平安矿、新邱露天煤矿经国务院批准实施全面破产。2002年海洲矿和阜新矿务局所属其他煤矿因资源枯竭而申请破产。

资料显示，1996年到2000年，阜新全市GDP年均增幅仅为2.1%，低于全国平均水平6.2个百分点。当地经济结构单一，全市工业产值中煤电工业占了76%;到2000年底，阜新每月收入低于最低生活保障线(156元)的城市特困群众占城市总人口的25.3%。全市下岗失业人员15.6万人，占全市职工总数的36.7%，城镇登记失业率达7%以上，居辽宁省之首。

2001年12月28日，阜新被国务院正式认定为全国第一个资源枯竭型城市。2001年到2016年，是阜新这座城市最困难的十五年。

如今，阜新在城西建起了新的工业园区。新能源行业为阜新提供工作岗位5500多个。阜新的经济逐渐找到了新的立足点，发展的步子已经迈开。