电力现货市场大幕已经开启 首批现货试点进展如何？

 

千呼万唤始出来，电力现货市场终于要开张了。2017年8月28日国家发改委和国家能源局联合下发了《关于开展电力现货市场建设试点工作的通知》特急文件，通知中称，2018年底前启动电力现货市场试运行，积极推动与电力现货市场相适应的电力中长期交易，结合各地电力供需形势、网源结构和市场化程度等条件，选择南方(以广东起步)、蒙西、浙江、山西、山东、福建、四川、甘肃等8个地区作为第一批试点，加快组织推动电力现货市场建设工作。

 

加快电力现货市场建设，逐步成为业界共识。随着电力体制改革全面深化，电力中长期交易规模不断扩大，亟待加快探索建立电力现货交易机制，改变计划调度方式，发现电力商品价格，形成市场化的电力电量平衡机制，逐步构建中长期交易与现货交易相结合的电力市场体系，充分发挥市场在电力资源配置中的决定性作用，进一步释放改革红利。

 

那什么是现货市场呢?根据“9号文”配套文件《关于推进电力市场建设的实施意见》，现货市场主要包括日前、日内和实时的电能量和备用、调频等辅助服务交易市场。日前市场：现货市场中的主要交易平台，以一天作为时间提前量组织市场，形成与系统运行情况相适应的、可执行的交易计划;日内市场：为市场主体提供在日前市场关闭后对其发用电计划进行微调的交易平台，以应对日内的各种预测偏差及非计划状况;实时市场：在小时前组织实施，接近系统的实时运行情况，真实反映系统超短期的资源稀缺程度与阻塞程度，并形成与系统实际运行切合度高的发用电计划。

 

在一个成熟完备的电力市场体系中，现货市场属于核心环节。相比于计划属性较强的大用户直接交易和中长期交易，现货市场能充分反映不同时段、不同地点的边际发电成本和电力供需，从而更好地发现电力价格信号，因此业内素有“无现货、不市场”之说，显示了现货市场具有重要而特殊的地位、作用。经过梳理，小编发现现阶段只有广东、浙江、山西、甘肃、蒙西以及新疆出台了相关政策，而山东、福建、四川针对电力现货市场的政策还在酝酿中，小编会为大家实时更新。下面小编就带大家来浏览一下广东、浙江、山西、甘肃、蒙西、新疆五省是如何在电力现货市场试运行过程中大施拳脚，一展宏图的。

 

详情如下

 

广东：电力现货市场建设试点工作进入实质性推进阶段

 

广东作为南方区域市场起步省份，是全国第一批现货市场试点地区。近期，广东省政府批复同意电力现货市场建设试点责任单位和工作分工，标志着广东电力现货市场建设试点工作进入实质性推进阶段。

 

根据分工，南方能源监管局牵头会同省有关部门制定全省电力现货市场交易规则，具体负责相关市场监管工作;广东省发展改革委负责统筹协调电力体制改革各项工作，具体负责协调电力现货市场建设相关的优先发用电制度建设、可再生能源保障性收购、输配电价改革等工作，省经济和信息化委为全省电力现货市场建设试点工作第一责任单位，牵头制定全省电力现货市场建设方案，提出具体工作安排，负责协调与电力现货市场相关的市场交易行为、市场力防范、财务信用风险规避，市场应急预案等制定工作。按照进度安排，广东省将力争在2018年6月底前，制定电力现货市场试点方案和市场运营规则，并于2018年底前启动电力现货市场试运行。下一步，南方能源监管局将与省政府有关部门密切配合，按照工作分工和进度安排，积极稳妥推进广东电力现货市场试点工作，推动构建中长期交易与现货交易相结合的电力市场体系。

 

浙江：建立以电力现货市场为主体，电力金融市场为补充的省级电力市场体系

 

近期，浙江省人民政府印发了《浙江省电力体制改革综合试点方案的通知》，通知要求确立适合浙江的电力市场模式，培育多元化市场主体，建立以电力现货市场为主体，电力金融市场为补充的省级电力市场体系。力争在2019年上半年实现浙江初期电力市场试运行。

 

通知计划，到2022年，优化现货市场交易机制，提高市场出清价格灵敏度;逐步扩大市场范围，促进市场主体多元化;有序放开零售市场竞争，建立需求侧和可再生能源市场参与机制;丰富合约市场交易品种，完善市场风险防控体系，基本形成较为完备的电力市场体系，逐步过渡到浙江中期电力市场。

 

山西：研究现货市场交易机制，建立有效竞争的现货交易机制

 

近期，山西省人民政府办公厅发布了关于《山西省电力市场建设试点方案》，山西电力市场划分为省内和省外电力市场。省内电力市场主要依托山西电力交易中心电力交易平台开展省内中长期交易和现货交易;省外电力市场主要依托北京电力交易中心电力交易平台和山西电力交易平台，开展跨区跨省交易，并落实国家计划及地方政府协议。

 

山西省深入研究现货市场交易机制，通过市场竞争发现价格，引导用户合理用电，促进发电机组最大限度提供调节能力。根据中长期交易发展情况，积极融入京津冀等全国电力市场，适时开展现货交易并制定相应规则，建立有效竞争的现货交易机制。

 

甘肃：采用“中长期差价合同+全电量现货集中竞价”的交易模式

 

甘肃以原材料为主的工业结构明显偏重，工业发展对电力的依赖程度高，电力消纳对工业发展的依附程度也高。发用电矛盾突出：一边是电力装机过剩、火电利用小时低下、弃风弃光现象严重;一边是高载能行业开工不足、工业用电的稳定与增长受到高电价的制约;“电用不完”和“电用不起”问题并存。亟需通过改革手段破解制约工业经济运行和电力行业发展的突出矛盾和深层次问题。因此，甘肃省把建立电力现货市场提上议程。

 

甘肃省电力现货市场交易机制建立运营后，鼓励可再生能源发电参与现货交易和中长期电力合约交易，优先发电合同逐步按现货交易及相关市场规则以市场化方式实现。采用“中长期差价合同+全电量现货集中竞价”的交易模式，以实现“建(电力市场)机制”和“降(企业用电)成本”为双目标。初期，仅开展日前申报交易，暂不开展“日内、实时竞价”，由调度机构根据日前发电机组报价(包括调增、调减报价)，按照最低成本原则实时滚动调整发电计划，待日前市场运行一段时间后再开展日内、实时报价交易。除此之外，甘肃省从有利于保护用户利益的角度，提前研究现货市场运行后市场定价与现行峰谷电价、清洁供暖价格政策的协调与衔接问题，值得提倡。

 

蒙西：针对试点方案总体原则、推进步骤、交易模式等提出建议

 

近期，华北能源监管局组织召开蒙西电网现货市场试点方案研讨会，内蒙古自治区经信委、能源局、电力公司相关部门负责人和有关科研单位专家参加了此次会议。

 

针对电力现货市场，有关单位和专家共同研究了蒙西电网现货市场试点方案(讨论稿)，就试点方案总体框架取得了高度共识，同时就试点方案总体原则、推进步骤、交易模式、价格机制、市场仿真和组织实施等环节提出了意见和建议。

 

新疆：建立以电力中长期交易和现货交易相结合的全疆统一市场化电力电量平衡机制

 

近期，国家能源局新疆监管办发布了关于征求《新疆电力中长期交易实施细则(征求意见稿)》意见的通知。

 

通知指出，随着全疆竞争性环节电价放开或者发用电计划电量放开达到一定比例，或者合同执行偏差电量无法按照本规则规定的方法解决时，新疆区域应当适时启动电力现货市场建设，建立以电力中长期交易和现货交易相结合的全疆统一市场化电力电量平衡机制。

 

从上面几省电力现货市场试点运行可以看出，现货市场目前仍处探索阶段，成败优劣亦需要更长时间来检验，需要多点耐心、多点宽容。电力现货市场建设试点成熟一个启动一个，是科学合理的工作安排，需要严格遵循、落实。而所选电力现货市场试点发展程度、电力情况、基础条件不一，其市场建设步调、进展有别，无需强行要求“齐步走”。万里长征第一步，电力现货市场建设上路了，但今后路怎么走依然模糊不定，有待先行者逢山开路、遇水搭桥，其过程路漫漫且待求索。