定个小目标,2017年降价1000亿?新电改首战告捷!
定个小目标,2017年降价1000亿?新电改首战告捷!
年终目标1000亿
7月26日,国家发展改革委举行新闻发布会,介绍输配电价改革和价格市场化程度测算有
关情况。据了解,到今年6月底,电力体制改革试点已经覆盖除西藏以外的所有省(区、
市),形成了以综合试点为主、多模式探索的格局。其中,第三批14个省级电网输配电价
核定工作已基本完成,近期将由各省级价格主管部门向社会公布,这意味着输配电价改革
将实现省级电网全覆盖。
关情况。据了解,到今年6月底,电力体制改革试点已经覆盖除西藏以外的所有省(区、
市),形成了以综合试点为主、多模式探索的格局。其中,第三批14个省级电网输配电价
核定工作已基本完成,近期将由各省级价格主管部门向社会公布,这意味着输配电价改革
将实现省级电网全覆盖。
国家发改委同时透露,通过实施输配电价改革等措施,预计今年仅电价降价就可降成本
1000亿元。
1000亿元。
试点全覆盖
电改试点的全面覆盖,也意味着新电改首战告捷
国家发改委新闻发言人孟玮表示,自2014年12月输配电价改革首先在深圳电网和蒙西电
网“破冰”后,输配电价改革由点及面逐步扩大,到今年6月底,省级电网全部进行了输配
电价改革,实现了全国的覆盖。
网“破冰”后,输配电价改革由点及面逐步扩大,到今年6月底,省级电网全部进行了输配
电价改革,实现了全国的覆盖。
输配电价改革被称为整个电力体制改革“硬骨头”中的“硬骨头”,推进面临着制定依据、电量
增长和投资之间的匹配、成本监审等问题和挑战。据了解,2015年上半年,在云南、贵州
、安徽、宁夏、湖北5个省级电网开展了第一批试点工作,积累了较为丰富的经验。之后,
输配电价改革由点及面逐步扩大。2016年3月,在北京、天津、山西等12个省级电网开展
了输配电价改革,当年9月,又在全国剩余的14个省级电网推开,实现了全覆盖。
增长和投资之间的匹配、成本监审等问题和挑战。据了解,2015年上半年,在云南、贵州
、安徽、宁夏、湖北5个省级电网开展了第一批试点工作,积累了较为丰富的经验。之后,
输配电价改革由点及面逐步扩大。2016年3月,在北京、天津、山西等12个省级电网开展
了输配电价改革,当年9月,又在全国剩余的14个省级电网推开,实现了全覆盖。
“截至目前,首轮输配电价改革试点已经全面完成,经各省级人民政府和我委审核后的输配
电价已陆续向社会公布。”孟玮表示。 国家发改委价格司巡视员张满英表示,输配电价改革
亮点可概括为“建机制、降成本、推市场”。
电价已陆续向社会公布。”孟玮表示。 国家发改委价格司巡视员张满英表示,输配电价改革
亮点可概括为“建机制、降成本、推市场”。
据了解,输配电价监管体系主要包括《省级电网输配电价定价办法》、《输配电定价成本
监审办法》,该体系具有两个特点:一是独立的输配电价的监管体系,将“准许成本加上合
理收益”作为主要原则;二是引入现代激励性监管的理念,建立约束机制和利益分享机制,
激励监管对象电网企业压缩投资,减少投资冲动,控制成本。
监审办法》,该体系具有两个特点:一是独立的输配电价的监管体系,将“准许成本加上合
理收益”作为主要原则;二是引入现代激励性监管的理念,建立约束机制和利益分享机制,
激励监管对象电网企业压缩投资,减少投资冲动,控制成本。
张满英同时指出,输配电价改革有利于推进市场化进程。输配电价改革目的之一,是促进
市场发育和市场交易。2016年,我国电力市场化交易比例已达22.25%。预计今年年底,
全国包括电力直接交易、发电权交易、跨省送电交易等在内的电力市场化规模将达2万亿
千瓦时,占电网销售电量的35%,同比增长50%。
市场发育和市场交易。2016年,我国电力市场化交易比例已达22.25%。预计今年年底,
全国包括电力直接交易、发电权交易、跨省送电交易等在内的电力市场化规模将达2万亿
千瓦时,占电网销售电量的35%,同比增长50%。
平均输配电价减少近1分钱 今年输配电价改革力度之大,还在于大幅降低了实体经济的成
本。深化电力体制改革和电价机制改革,合理降低电力价格,是供给侧结构性改革的重
要组成部分。
本。深化电力体制改革和电价机制改革,合理降低电力价格,是供给侧结构性改革的重
要组成部分。
张满英表示,这次输配电价改革亮点之一就是降成本,对电网企业涉及到与输配电价不相
关的资产和不合理的成本、费用支出进行剔除,进行严格的成本监审。从统计数据来看,
不相关的或者不合理的金额的比例是14.5%。统计下来,金额是1180亿元。其中,2015年
、2016年完成的输配电价改革,降价100亿元,今年是输配电价改革力度最大的一年,完
成降价380亿元。 此外,张满英透露,输配电价改革后,平均输配电价比现行购销价差,
平均每千瓦时减少将近1分钱,核减32个省级电网准许收入约480亿元。
关的资产和不合理的成本、费用支出进行剔除,进行严格的成本监审。从统计数据来看,
不相关的或者不合理的金额的比例是14.5%。统计下来,金额是1180亿元。其中,2015年
、2016年完成的输配电价改革,降价100亿元,今年是输配电价改革力度最大的一年,完
成降价380亿元。 此外,张满英透露,输配电价改革后,平均输配电价比现行购销价差,
平均每千瓦时减少将近1分钱,核减32个省级电网准许收入约480亿元。
“今年国务院确定的1万亿元的降成本任务和目标中,作为电价方面,预计降价贡献是1000
亿元。”张满英表示,为减轻实体经济负担,今年国家发改委在电价方面采取了很多措施,
除了输配电价改革外,还有“两降低、三取消”。
亿元。”张满英表示,为减轻实体经济负担,今年国家发改委在电价方面采取了很多措施,
除了输配电价改革外,还有“两降低、三取消”。
“两降低”,就是降低通过电价征收的政府性基金及附加,一个是重大水利工程建设基金,
一个是大中型水库移民后期扶持资金。征收标准降25%,降价金额为160亿元;“三取消”,
包括取消通过电价征收的城市公共事业附加、取消电气化铁路还贷电价、取消向发电企业
征收的工业企业结构调整专项资金。
一个是大中型水库移民后期扶持资金。征收标准降25%,降价金额为160亿元;“三取消”,
包括取消通过电价征收的城市公共事业附加、取消电气化铁路还贷电价、取消向发电企业
征收的工业企业结构调整专项资金。
据介绍,电价降价1000亿元包括取消城市公共事业附加,涉及金额350亿元;取消电气化
铁路还贷电价,涉及金额60亿元;输配电价改革,今年完成的降价是380亿元。此外,通
过各省电力市场化交易也会直接降价,预计新增降低电价逾180亿元。
铁路还贷电价,涉及金额60亿元;输配电价改革,今年完成的降价是380亿元。此外,通
过各省电力市场化交易也会直接降价,预计新增降低电价逾180亿元。
新电改将长驱直入电网 新电改首战告捷后,国家发改委已经启动了第二轮改革。
张满英透露,全国输配电价改革已经顺利完成,改革取得了初步成效。下一步工作任重道远,
将开展跨省跨区和区域电网输配电价的核定工作。
将开展跨省跨区和区域电网输配电价的核定工作。
“在进一步厘清区域电网与省级电网之间关系的基础上,合理核定区域电网输配电价水平。
进一步将输配电价改革向纵深推进。”张满英表示,在省级电网输配电价核定后,要对跨省
跨区专项输电工程,比如西电东送等输电价格进行重新核定,具体测算工作已经进行了部署。
进一步将输配电价改革向纵深推进。”张满英表示,在省级电网输配电价核定后,要对跨省
跨区专项输电工程,比如西电东送等输电价格进行重新核定,具体测算工作已经进行了部署。
据介绍,现在国家不仅有国家电网、南方电网和蒙西电网,在有的省区,如四川、广西、
新疆,还有地方管理的地方电网,随着国家有序放开增量配电网,鼓励社会资本投资、建
设、运营增量配电网,要指导地方价格主管部门来核定新增配电网的配电价格。
新疆,还有地方管理的地方电网,随着国家有序放开增量配电网,鼓励社会资本投资、建
设、运营增量配电网,要指导地方价格主管部门来核定新增配电网的配电价格。
发改委称,正在组织各方面研究制定新增配电网配电价格形成机制的办法。如果把跨省跨
区、区域电网、地方电网、增量配电网价格改革都做了,整个输配电价改革就基本完成了。
区、区域电网、地方电网、增量配电网价格改革都做了,整个输配电价改革就基本完成了。
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