1935年“绝对控股+特许经营”的上海增量配电改革！

2017-07-19 20:01:28 大云网　点击量：评论 (0)

当时的上海电力公司由美国控制

上世纪30年代的上海是“十里洋场”，是帝国主义的殖民地、半殖民地，是国民党四大家族搜刮民脂民膏的大本营，也是冒险家的乐园。当然,被称为工业动脉的电力工业,帝国主义是不会轻易放过的。

1935年上海外滩

1929年以前，公共租界工部局电气处负责经营和管理所有公共租界的电力事业，该机构的全部领导和技术干部均由外籍人员担任，主要是英国人。1929年，因政治、经济等原因，上海公共租界工部局电气处将租界内的电力产业和专营权招标出售(不售与华人)。最终，以8100万两白银出售给了美国电气债券股份有限公司。电气处更名为上海电力公司，在所有权上，更是由工部局公有变为了美商私有。

上海电力公司发输配一体，由美商经营，是当时最大的远东火力发电公司，同时控制着上海市中心的高楼大厦、繁华的商业区、大中型工矿企业和花园洋房的住宅区等绝大部分地区的供用电。而中国民族资本自己办的发供电事业,则仅仅控制着偏僻的市郊区、小工矿企业区和平民棚户住宅区等极小部分地区的供用电。

1929年黄浦江畔循泵楼上竖起的上海电力公司招牌

美商对上海电力公司的投资,在发供电后三年左右的时间里就全部回收。在以后漫长的美商经营时期内,被他们掠夺的中国人民的血汗钱财数量之多,就可想而知了。这种不合理的电力工业畸形结构,充分显示出殖民地、半殖民地的特征。

从营业区纷争到沪西专题讨论

20世纪初以来,上海公共租界为了拓展租界范围，“越界筑路”，即用各种理由提出要越过租界范围修筑道路,并沿路立杆架线,向两侧用户供电。

美商上海电力公司接办公共租界电力事业以后,因签订的条款中包含了越界供电的专营权，他们继续侵犯中国主权,更加变本加厉地“越界供电”，往沪西地区大量兴建输变电设施,不断扩大专营区。这一行为引起其它电力公司和各界人士的强烈不满。租界内的民主人士纷纷抵制，沪西地区的“越界供电”问题逐渐引起了上海市政府的注意。

30年代上海的租界范围

“绝对控股+特许经营”的沪西增量配电改革方案

“沪西增量配电”问题摆在上海市政府面前，而美国的上海电力公司、中国的民营企业都想参与。经过复杂勾兑，最终，1935年，上海电力公司及其老板贺清（P.S.Hohkins）占大股，江浙财团占小股，合作成立了“沪西电力股份有限公司”。上海市政府将该地区30年的特许经营权授予沪西电力公司，该公司需每年缴纳特许营业区域内售电总收入的5%。