碳交易与环境税：欧洲碳交易发展历程

2017-07-21 17:02:03 大云网　点击量：评论 (0)

【深度学习】碳交易与环境税：欧洲碳交易发展历程

团队整理德国亚琛工业大学（RWTH-Aachen University）知名能源经济与政策教授
einhard Madlener博士的多项研究成果与专著，经教授指导并结合中国环境经济发展，
推出环境经济学与碳交易深度学习系列，旨在提炼环境经济学的核心理论，助力我国碳交
易发展，共分为26期，本文为第11期。

背景

欧洲排放许可证的交易能够发展起来，与很多背景是离不开的。最重要的背景，那自然是欧洲国家都签署的京都议定书，这相当于成为了欧洲排放交易市场的基础。而在2003年的七月，欧洲的国家敲定并签署了交易的基本规则。欧洲国家一致认同，排放交易的目的，便是将欧盟国家的温室气体排放量降低到京都议定书里规定的总量。目前，31个欧洲国家（28个欧盟成员国加列支敦士登、冰岛以及挪威）已经按照欧洲排放交易体系（EU-ETS）的要求限制了大约12000个设备的二氧化碳排放。

欧洲排放交易体系的建立

欧洲排放交易体系的建立分三个阶段。

第一阶段（2005-2007）：

控制二氧化碳排放
继续按照祖父制分配排放额度
大规模的分配排放许可证
排放许可证不能延续到下一个阶段
在2006年中期，碳价最高达到了30欧/吨，之后排放许可证的价格就一路走低，直到2007年中是几乎为0。

图1

第二阶段（2008-2012）

继续控制二氧化碳排放
更多的设备被监控了起来
当本地企业的二氧化碳排放超标时，可以通过在第三方国家减排来抵消。（CDM机制）
能够抵消的最高限额不同国家可以自己决定。在德国，这一比率为22%。即一个设备最多可以有22%的排放通过在第三方国家减排来抵消。
一个国家如何处理自己被分配到的排放许可证是有一定自由的。最多10%的排放许可证可以被拍卖。

第三阶段（2013-2020）

在整个欧盟范围内设置总的二氧化碳排放上限，而不是再像之前一样由各个国家自己决定自己国家的碳排放量以及如何分配。
欧盟范围内每年的二氧化碳排放量逐年递减。
祖父制的分配机制将逐年的逐渐被排放许可证拍卖制取代，直到2025年完全取代。
从2013年开始，欧洲工业界95%的单位都可以参与排放交易。
其他的有害气体，例如笑气和全卤化碳氟化合物，都将被包括如排放交易体系中。

排放交易

排放交易在纯电子系统中进行。一个许可证对应一吨二氧化碳的排放权。每个交易的参与者都必须在这里建立一个账户，就像银行账户那样操作。并且，制度上并没有限定交易由谁怎样来交易，也就是说，企业和企业之间可以直接交易，也可以通过代理人进行交易。

这些交易最主要的交易所是如下这三个：

位于德国莱比锡的EEX交易所
位于英国伦敦的ECX交易所
位于奥地利维也纳的EXAA交易所

下图显示了上文中所述的三个阶段中，欧洲二氧化碳排放证（简称碳证）价格的发展（单位为欧/吨二氧化碳）。其中，黑线代表第一阶段碳证的现货价格；浅灰色线代表第二阶段碳证的期货价格；蓝绿色代表第二阶段碳证的现货价格；而最后一段深灰色代表的是第三阶段刚开始时碳证的现货价格。

图2

下图显示了从13年1月到15年5月EEX碳证的交易价格及交易量。

图3（来源: ReutersCode: EEX-EAU2-AUC/EEX-EAU3-AUC）

下图显示了2015年3月2号到5月2号整整两个月期间碳证的拍卖行情。

图4

来自默克尔的公开信

2013年3月18日，德国总理默克尔就欧盟排放交易这一话题给42位德国能源以及环境专家写了一封公开信，重要的内容大致有以下几点：

碳证的价格最近几年持续的回落，并一直保持在一个较低的水平上（大约5欧/吨，从上面的图2、图3中能清晰的看出来）
为了达到减排80%到95%的长期目标，我们现在必须坚定的选择投资更加环境友好以及能够高效利用能源的技术。为此需要看到企业们坚定并且值得信任的努力。
有必要在未来实施结构性的改革，以使二氧化碳的价格回归正轨。
欧洲排放交易体系是世界其他地区的榜样。但是现如今，长期的低碳价不仅会对其他地区跟随我们建立排放交易体系产生极其不好的影响，还会影响欧洲在气候保护方面的国际合作中的信誉。
现如今十分需要折量拍卖，并推迟一些碳排放配额的拍卖，时的市场上出现短时的短缺，从而抬高碳证的价格。
折量拍卖最终的目的是在市场中减少9亿吨碳证，从而提高并稳定碳证的价格，保障对于环境保护的投资。
前面过去的几个月，碳证价格依然在继续下滑。
碳证的过量已经威胁到了整个欧洲排放交易体系功能的施行。
欧盟相关部门却发回了我关于这些改革的建议。
如果改革最终被否决，碳证价格将会跌落到0.3欧/吨的水平。