能源约束难题有了“中国方案” 我国全面推进能源革命述评

2017-07-03 11:46:34 中国电力报作者:刘世明　点击量：评论 (0)

又逢七一，举国欢庆中国共产党成立96周年。96年来，中国共产党通过一次次革命，带领中国走出苦难，走向复兴。如今，神州大地上正在进行着另一场革命———能源生产和消费革命。这场革命力推能源生产和消费方式的

又逢七一，举国欢庆中国共产党成立96周年。

96年来，中国共产党通过一次次革命，带领中国走出苦难，走向复兴。如今，神州大地上正在进行着另一场革命———能源生产和消费革命。这场革命力推能源生产和消费方式的变革，其意义和影响将超越能源领域，波及经济社会发展和人民生活方式的方方面面。能源革命潮头之上，党的领导对推动能源改革发展起到了不可或缺的关键作用。

办好中国的事情，关键在党，关键在人。关乎国计民生的能源更是如此。新中国成立以来，我国能源事业在党的领导下日益发展壮大。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把生态文明建设放在突出地位，在整个能源系统共同努力之下，我国能源生产和消费方式正经历深刻变革。

十八大阐释发展新理念

能源约束难题有了“中国方案”

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局。对生态文明的重视达到新的高度。生态文明建设，关系到建设美丽中国，关系到实现中华民族永续发展。由此促成了我国能源发展理念和政策取向的一系列变化。

长期以来，我国粗放型经济发展模式导致资源环境承受着巨大的压力。不仅单位产出资源、能源消耗居高不下，而且各种原因造成的浪费也相当严重。部分资源已高度依赖进口，能源资源供应安全面临严峻挑战。2012年，我国能耗总量达到40.2亿吨标准煤，突破了“十二五”能耗控制线。

十八大报告指出，节约资源是保护生态环境的根本之策。要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变。推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。

党的十八大站在新起点上谋篇布局，能源生产和消费革命呼之欲出。

2014年6月，在中央财经领导小组第六次会议上，习近平总书记首次就能源生产和消费革命作出系统阐释，并提出五点要求：第一，推动能源消费革命，抑制不合理能源消费。第二，推动能源供给革命，建立多元供应体系。第三，推动能源技术革命，带动产业升级。第四，推动能源体制革命，打通能源发展快车道。第五，全方位加强国际合作，实现开放条件下能源安全。能源生产和消费“四个革命、一个合作”的体系日渐清晰。国际社会普遍认为，此次会议标志着中国已经进入能源生产和消费革命的新时代。

2015年4月，中共中央、国务院印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》，意见提出了2020年我国资源节约型和环境友好型社会建设目标，生态文明建设明确了时间表和路线图。其中，在能源领域，意见提出，能源消耗强度持续下降，资源产出率大幅提高，非化石能源占一次能源消费比重达到15％左右。这些指标也成为我国制定“十三五”能源系列规划的根本遵循。

2015年10月，中共十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。“五大发展理念”成为指导我国经济社会发展，尤其是能源工作的行动指南。

同样在这次会议上，党提出建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。我国能源发展思路发生重大转变，“清洁”首次排在我国能源体系的修饰语的首位。未来，能源发展的主题将转向清洁化。而这，恰恰是能源领域贯彻“五大发展理念”的直观体现。

十八大以来，面对错综复杂的国际国内形势，以习近平同志为核心的党中央，高瞻远瞩，为化解能源资源和环境约束的世界性难题提供了“中国方案”。党的领导，是能源领域改革发展的灵魂。

五年间，我国能源事业按照党的新发展思路，朝着清洁低碳、安全高效的方向一路前行。

五年来，我国能源消费总量增长了7.4%，年增不足1.5%。与本世纪以来能耗总量年均7.9%的增速相比，近年来，我国成功遏制了能耗总量高速增长，能源消费粗放浪费的模式明显改观。

五年来，我国能源消费强度下降明显，“十二五”期间我国单位国内生产总值能耗下降了18.2%，超额完成既定目标。2016年又下降了5%。我国正在以越来越小的资源代价来支撑经济社会发展。

五年来，我国能源结构实现重大调整，清洁能源发展迅速。我国非化石能源消费比重，从2012年的9.1%提升至2016年的13%。能源结构的清洁低碳之路平稳而坚定。

同时，无电地区人口用电问题得到全面解决、能源扶贫工作力度不断加大、城乡供电服务水平持续提高，在能源惠民方面，成绩同样出色。