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广东2017年电力市场交易小议：电改实践与思考进行时

2017-01-25 11:24:55 能源新时代作者:赵克斌李珠克　点击量：评论 (0)

广东电改又一次吸引着人们的眼球2016年12月29日，国家发展改革委、国家能源局联合印发了《电力中长期交易基本规则（暂行）》（发改能源〔2016〕2784号）。2017年1月17日，国家能源局南方监管局、广东省经济和信息

广东电改又一次吸引着人们的眼球

2016年12月29日，国家发展改革委、国家能源局联合印发了《电力中长期交易基本规则（暂行）》（发改能源〔2016〕2784号）。

2017年1月17日，国家能源局南方监管局、广东省经济和信息化委员会、广东省发展改革委即联合印发了《广东电力市场交易基本规则（试行）》和《广东电力市场监管实施办法（试行）》（南方监能市场〔2017〕20号）。

2017年1月19日，广东省发展改革委、广东省经济和信息化委员会、国家能源局南方监管局又联合印发了《广东省售电侧改革试点实施方案及相关配套改革方案》（粤发改能电〔2017〕48号）。

2017年，广东电能量交易在交易周期和方式上以年度双边协商交易、月度集中竞争交易为主。2016年12月，广东组织开展了2017年度双边协商交易；2017年1月20日，组织开展了2017年2月份月度集中竞争交易。

广东电改再一次吸引着人们的眼球。本文主要对广东2017年度双边协商交易及2月份月度集中竞争交易情况做一些分析和思考，以期与同行交流。

广东2017年度双边协商概况

2017年中长期交易总规模。据了解，2017年广东准入电力用户年度用电量约1000亿千瓦时。按照《关于2017年广东省电力市场交易有关工作安排的通知》（粤经信电力函〔2016〕308号）之附件《2017年发电企业双边协商交易上网电量上限表》，65个准入发电单元双边协商交易上网电量总上限为1250亿千瓦时。

2017年度双边协商交易情况。2017年1月6日，广东电力交易中心发布了《关于2017年双边协商交易成交情况的通告》，交易中心从2016年12月9日开始组织2017年双边协商交易，共有148家市场主体参与，其中：发电企业60家、售电公司82家、大用户6家、交易申报共188项，申报电量861.35亿千瓦时。根据交易校核和安全校核结果，2017年双边协商交易最终成交187项，成交电量837.05亿千瓦时，平均价差-0.0645元/千瓦时。

广东2017年度双边协商交易相关分析

分析1：双边协商交易价格受供需影响。截止2016年底，广东装机10452万千瓦；其中：火电装机7742万千瓦时。2016年广东发电利用小时3836小时；其中：火电小时3698小时、同比减少268小时。广东的煤电机组年发电小时说明了广东也已经进入“3”时代，供大于需形势明显。供需失衡的市场上，煤电机组之间的市场竞争可想而知。年度双边协商交易平均价差-0.0645元/千瓦时的结果加之利用小时的低下，都已经成为当下广东煤电企业的既成现实。（注：写此文时，没有搜集到2017年广东电力电量平衡情况、总发用电预测情况、跨省区送受电预测情况、各类机组年度利用小时预测情况，有点小小的遗憾，也不知道这些信息是否向市场主体公布了。）

分析2：双边协商交易价格受规则影响。按照广东规则和有关通知文件，2017年发电企业双边协商交易上网电量上限是准入用户用电量的1.25倍。个人感觉平均1.25的供需比是定大了，按照“k0、k1由广东电力交易中心市场管理委员会提出建议，省政府有关部门会同能源监管机构发布”的规定，我想市场管理委员会中发电企业代表对1.25的供需比一定是持坚决反对态度的。虽然，“燃煤发电企业可参与年度双边协商交易的小时数上限＝年度平均双边协商交易小时数×[k0－k1×（发电企业发电煤耗－全省平均发电煤耗）/全省平均发电煤耗]”公式本身也体现了节能低碳原则，但k0、k1系数的具体确定一定还要重点考虑一下是否能够防止恶性竞争。不管怎样，对市场结果会产生重大影响的供需比永远难逃“人为”调节市场的诟病，这也是当下没有全电量放开和现货市场的条件下规则制定者真正的难处。

分析3：双边协商交易签订量大的原因。通过年度双边协商交易签订电量837亿千瓦时，占2017年总规模1000亿千瓦时的83.7%。我们分析，原因如下：一是担心月度集中竞争交易结果的不可测、不可控。二是俗话说夜长梦多，担心月度集中竞争交易规则的变化（如有关系数的调整等）是有道理的，毕竟大家玩市场才刚刚起步，一切变化及变化引起的风险皆有可能。三是市场份额大的售电公司还考虑了月度集中竞争交易申报上限的规避，而年度双边对售电公司而言，仅有资产对应销售电量上限的限制。