新电改或将撬动垄断电价用户未来将可选择售电公司

2017-01-04 18:33:01 凤凰江苏作者:华贤东　点击量：评论 (0)

自2002年电改5号文颁布以来，通过电力体制改革实现电力工业的市场化运营，从而提高电力系统的综合运行效率已经成为业内共识。2015年初，中办国办电改9号文重新吹响了新一轮电改的号角，中央层面颁布了一系列的配

自2002年电改5号文颁布以来，通过电力体制改革实现电力工业的市场化运营，从而提高电力系统的综合运行效率已经成为业内共识。2015年初，中办国办电改9号文重新吹响了新一轮电改的号角，中央层面颁布了一系列的配套文件，绝大部分省市也已出台了具体的改革方案，目前已经进入了电力体制改革的关键环节。

专题研讨会现场

12月29日，由东南大学电气工程学院和国网江苏省电力公司经济技术研究院联合发起，第一届“电力市场及电力规划技术论坛”之“电力市场设计专题研讨会”在南京召开。

东南大学电气工程学院院长赵剑锋，东南大学电气工程学院博导、电力需求侧管理研究所所长李扬教授，东南大学博导、东南大学电气工程学院电力经济研究所所长高赐威教授，美国IeeeFellow田纳西大学讲习教授、东南大学兼职教授李方兴等来自美国和中国电力市场领域的资深专家共同参加会议，探讨电力市场理论，借鉴国内外电改经验，为中国电改顺利实施提供参考。

作为联合发起单位之一，东南大学电气工程学院始创于1923年成立的国立东南大学电机系，是东南大学最早设立的三大工程学科之一，同时也是中国一流电气人才和创新成果的重要培育基地之一。多年来，学院在教学科研等领域取得了累累硕果。

东南大学电气工程学院院长赵剑锋在发言时表示：“2016年，学院经过优势资源整合，围绕学科前沿成立了八个研究所，其中电力经济技术研究所着眼于电力市场与电力经济、电力规划、电力需求侧管理等方向的研究工作，在目前电力体制改革的大背景下具有广阔的发展空间。”

新电改将“管住中间、放开两头” 电价应体现真实的商品价值

据了解，此次研讨会聚焦于目前行业内专家关心的内容。主要围绕美国典型电力市场机制设计、运营情况以及国内电力市场改革发展历程的深度探讨，也包括探讨未来我国电力市场特定领域机制设计的设想和展望等重大问题。

“电力体制改革目前还处于关键的实施环节，面临很多的困难，问题和领域的未知性都需要我们共同努力。需要和国内外同行进行交流以及互相学习。”赵剑锋院长在发言时表示，“研讨会为我们提供了一个绝佳的机会，也必将促进我们未来的合作以及共同发展。”

备受瞩目的中办国办电改9号文，明确了新电改的体制构架为“管住中间、放开两头”。关于这个说法，美国IeeeFellow田纳西大学教授、东南大学兼职教授李方兴表示，发电、输配电、售电是电力产业的三大环节，用电价格也由发电价格、输配电价、售电价格组成。“政府通过对发电、售电环节这两头的管制放松，引入市场竞争环节，让电能体现其商品属性，回归它自己真实的商品价值。”

“而所谓的‘管住中间’，是指电力的输配环节。因其具有自然垄断属性，不宜引入竞争，其价格必须由政府定价和监管。区分各环节性质以后，政府的定价职责和区域也相应明确。”

此外，作为美国IeeeFellow田纳西大学教授，李方兴认为美国在电改方面已经先我们一步，中国新一轮电改已经刻不容缓。“美国从最开始的发电侧改革，到2005年前后的售电侧改革，如今已经有20个年头。美国如今有多家售电公司，用户有更多的选择，真正做到完备的市场改革。这也是中国新电改的最终目标。”

李方兴表示，新电改希望达到从现有的满足有电可用的基本用电需求，到可以满足用户更高层次的需求的目标。“电力与互联网结合在欧美很多国家已经得到了实际应用。对民用电力客户而言，可以帮助自己随时了解电力供求信息，更精准有效地使用电能。对工商业用户也是如此，电力互联网，能够帮助企业主清晰了解电价的变动，以制定更高效的管理经营方案。”