电力行业2016年供给侧结构性改革成果综述

2016-12-29 13:21:32 中国电力报作者:王怡　点击量：评论 (0)

摘要：改革创新打造企业竞争优势——面对新一轮电力体制改革，国家电网公司突出抓好输配电价改革、售电侧放开、增量配电投资业务放开等重点任务，以全资子公司和股份制模式成立北京电力交易中心和26家省级电力交

摘要：改革创新打造企业竞争优势——面对新一轮电力体制改革，国家电网公司突出抓好输配电价改革、售电侧放开、增量配电投资业务放开等重点任务，以全资子公司和股份制模式成立北京电力交易中心和26家省级电力交易中心，为发电企业、售电企业、电力用户等市场主体提供公开透明、便于监管的交易平台和交易场所。南方电网公司坚持有利于促进供给侧结构性改革、有利于促进电力市场建设、有利于促进清洁能源消纳和资源优化配置、有利于促进电力行业健康发展的“四个有利于”原则，扎实开展输配电价改革试点、区域及省级电力交易中心组建运作、增量配售电改革等改革工作，积极发挥改革“试验田”的作用。

世界电压等级最高、输送容量最大、输送距离最远、技术水平最先进的特高压输电工程──准东—皖南±1100千伏特高压直流输电工程于2016年初开工建设，为特高压输电的持续创新又添一座里程碑。

首个实现中国技术、标准、管理、设备整体“走出去”的埃塞俄比亚阿达玛二期风电项目于今年5月顺利移交，代表着中国电力企业“走出去”的步伐铿锵有力。

在积极化解煤炭过剩产能的基础上，核电、水电、新能源等利润总量持续扩大，绿色低碳的发展方向成为五大发电集团转型升级的共识。

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2016年，“供给侧结构性改革”成为中国经济的年度关键词。我国电力行业坚持稳中求进工作总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，大力推进结构优化和产业升级，大力增强创新发展动力，大力拓展国际合作。无论是电网公司、电建企业，还是国有发电集团，始终坚持以提高发展质量和效益为中心，创新发展、优化布局，始终坚持以提高竞争力为总抓手，深化改革、提质增效，在供给侧结构性改革中发挥国有企业的带动作用，为电力行业“十三五”良好开端谋篇布局，为推进供给侧结构性改革进入深化之年强根固基。

去产能，去库存

结构调整助转型升级成效初显

今年以来，中央坚定不移推进供给侧结构性改革，高度重视国有企业改革发展，重点推进“三去一降一补”，并把化解过剩产能、处置国企“僵尸企业”和开展特困企业专项治理作为改革的重中之重。电力行业将供给侧结构性改革视为主动开拓市场、实施转型升级、实现提质增效的良好机遇，着力去产能、去库存，推进企业“瘦身健体”，同时加快培育发展新动能，增强持续增长新动力，结构调整成效初显。

南网公司计划于2017年底前完成“僵尸企业”处置和特困企业全面扭亏，亏损企业在2014年基础上扭亏100户，亏损额下降超过50%，2018年底前完成全部低效无效投资清理处置；电建集团上半年累计处理低效无效资产1735项，盘活资产2.92亿元……电力行业全力推进治亏扭亏工作，综合施策、因企施策，强化管理提升一批、兼并重组改造一批、清理淘汰退出一批，提高企业发展质量和效率。

国家加强能源供给侧结构性改革，在煤炭方面积极化解过剩产能，要求中央企业用3年时间压减现有产能的15%左右；在煤电方面采取“取消一批、缓核一批、缓建一批”的方式，有序推进煤电规划建设。对此，电力企业以高度的政治意识和大局意识，抓改革讲看齐，坚持有进有退，优化调整业务布局，用取消1240万千瓦不具备核准条件煤电项目的实际行动，响应国家化解过剩产能的政策号召。

加大新能源清洁开发力度，是世界能源发展的大势所趋，也是我国实现2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%、2030年达到20%目标的着力点。在积极化解煤炭过剩产能，优中选优煤电建设项目的大背景下，五大发电集团继续加大新能源开发力度，提高清洁能源产业贡献度尤为突出；在推进发展战略转型和电源结构调整，扩大经济可靠和绿色低碳供给的发展方向中形成共识。2016年，我国煤电节能改造规模超过2亿千瓦、超低排放改造规模超过1亿千瓦。

与此同时，新增输电能力超过2000万千瓦，全年变（配）电容量、线路长度均同比增长8%，全年核准抽水蓄能电站7座……国家电网公司、南方电网公司在供给侧结构性改革中与发电企业齐心并力，通过特高压工程、抽水蓄能电站及加快电网建设等方式，最大限度地挖掘系统消纳潜力：推动新能源消纳矛盾得以有效解决，增强电力供给有效性。