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广东电力交易中心：“暴利”质疑中“放水养鱼”

2016-12-21 15:02:34 大云网　点击量：评论 (0)

广东电力交易中心现有模式在培育市场方面起到了放水养鱼的作用，未来应不断完善交易规则，在平衡市场主体利益、提升适应能力，促进生态圈建设，完善市场配套软硬件体系等方面发力。8月中旬的夏日黄昏，华南理工大

广东电力交易中心现有模式在培育市场方面起到了“放水养鱼”的作用，未来应不断完善交易规则，在平衡市场主体利益、提升适应能力，促进生态圈建设，完善市场配套软硬件体系等方面发力。

8月中旬的夏日黄昏，华南理工大学的校内餐厅。

对李珠克而言，这个周六的日程早已排好。公司在中山的他，自驾车来到广州，边就餐边与一位电力市场专家热烈地讨论交易规则；晚饭后，他在入住的酒店与一家售电软件企业总裁畅谈至深夜。

李珠克是广东明阳瑞华能源服务有限公司的副总工，这家明阳风电旗下的售电公司，刚刚被列入第二批售电企业目录。

而他这样的工作节奏，只是广东省电力交易市场中，众多参与者生存状态的一个缩影。他们如此奔波，都依托于一个市场化的平台——广东电力交易中心。

虽然广东电力交易中心6月28日才正式揭牌，但其因“改革试验田”的标签已备受关注：

其一，广东拥有巨大的体量。统调容量与负荷全国唯一一个过一亿千瓦的省份，年度全社会用电量超过5000亿千瓦时，位居全国首位。

其二，市场主体类型丰富，市场意识强烈。尤其体现在售电公司层面。目前，广东批准和公示的售电公司已经达到117家，超过全国总量的10%，并拥有全国首个民营售电公司——深圳市深电能售电有限公司、首个混合所有制增量配电公司——深圳前海蛇口自贸区供电公司（简称前海供电公司）。

其三，交易规则明确。逐月竞价、分段报价、价差对优化以及返还系数的设置让交易平台拥有了回旋的余地和一定的掌控力。

综合来看，广东的输配电价虽然尚未核准，电力交易中心成立时间也不长，但其自3月份以来，通过逐月开展集中竞价交易，吸引了几十家售电公司参与，这表明广东现有模式在培育市场方面起到了“放水养鱼”的作用；公众对初期售电公司存在“暴利”问题的关注，则表明电力交易中心未来应不断完善交易规则，在平衡市场主体利益，促进生态圈建设方面发力；从整个市场层面来看，市场配套软硬件体系，包括相关政策的顶层设计、参与各方的市场意识、市场主体的适应能力，对电力市场稳定有序运行同样重要。正如功夫在诗外一样，要做好电力市场交易这篇大文章，交易中心很重要，但“场外”功夫也同样重要。

培育市场应拒绝“暴利”

“目前市场还处于培育阶段，稳妥的做法是利益调整不能太大，同时规则不易过于复杂。”广东省经济和信息化委员会电力能源处相关负责人这样形容当下广东电力交易中心的现状。

从学界到政策层，从电厂到用户、售电公司，培育市场，已经成为共识。

一个现实就是，即使在市场经济发达的广东，用户对电力商品的认识也仍然处在启蒙阶段，在第一次面对售电公司上门推销时，经常会认为是骗子的把戏。

“有很多用户，尤其是小用户，他们基本不关心用多少电，你突然告诉他可以在我这买便宜电，不用跟供电局打交道，他会有所顾虑的。”上述人士人如此描述。

实际上，作为电力交易的重要平台——广东电力交易中心目前尚处在起步阶段。据介绍，广东电力交易中心目前处在工商注册阶段，办公场所仍然是在广东电力公司办公大楼里面的临时场所，在具体人员组成上，初步按70人左右配置。广东的思路是，采取股份公司制的形式来组建，参股股东包括中央、省市、各级的发电企业，以及售电企业。“大家对市场化方向总体是认可的，市场是大家的市场，交易机构只是一个执行机构。初期是执行好政府下发的规则方案，后期做好市场整体的运作维护。”前述人士如此评价交易中心的定位。

在最为活跃的市场主体——售电公司层面，广东已批准两批合计67家售电公司，日前省经信委网站公示了第三批拟列入售电公司目录企业名单，新增售电公司50家，公示时间为8月15～22日。这种热情也反映在交易数量上。广东省2016年计划直接交易电量420亿千瓦时，其中月度集中竞价交易规模140亿千瓦时，从3月起至8月底完成6次交易，交易电量共计119.8亿千瓦时。

在真正开始交易之后，人们对售电公司可能的“暴利”问题也开始关注。一份内部调研报告显示，广东粤电电力销售有限公司3月份成交电量1.869亿千瓦时，用户侧报价差为-38.4厘/千瓦时，但售电公司最终实际成交平均价差为-151.45厘/千瓦时，售电公司获利至少在113厘/千瓦时，合计在2100万元左右。

对此，广东省经信委相关人士认为，不能仅从经济角度判断售电公司的价值，而应该从更开放的层面，从市场构建、消费者启蒙甚至是推动政府服务水平角度考量，“售电公司的作用就在于，一头去培训用户，一头去考验政府政策制定。”具体来看，售电公司发挥的作用有二：一是宣传电改政策、启蒙市场参与者。售电公司会把电改政策对每一家工厂、每一个用户敲门进去结合用户需求进行讲解。用户通过众多售电公司的轮番轰炸，对电力市场、对电力商品的概念，会从一无所知，到非常了解。尤其是未来推出更复杂的交易品种时，更需要这样一个市场启蒙者。二是在市场交易过程中，出现的新问题、新苗头，也会促使政府在制定政策时，更周全地权衡市场不同主体的诉求，实际上也是促进政府执政能力的提升。

业内人士也表示，对于售电公司而言，在发挥培育市场潜移默化作用的同时，需要明确，“七八个人、十来条枪”，靠简单粗暴的价差生存模式不可持续。市场需要的是能为电力用户带来实惠和增值服务的售电公司。对监管层而言，更应正确认识电力市场化交易的目的，是让实体经济和用户得到改革红利。交易中心需要通过不断调整规则，处理好放与收的关系，即在培育市场主体、活跃市场氛围的同时，还让市场各方维持合理利润，维持交易秩序稳定运行。

从近期来看，售电利差呈现加速收窄态势，这种竞争也让各方报价逐渐理性。以近期交易为例，7月份交易电量26.6亿千瓦时，最终结算平均价差为-58.87厘/千瓦时，相比于前4个月平均成交价升高66.13厘/千瓦时，8月份总成交电量为35.5亿千瓦时，最终结算的平均价差约为-43.38厘/千瓦时。

大家好才是真的好

不患寡而患不均。对于交易平台而言，还需要把握好市场推进节奏，平衡参与主体各方利益，促进各方在竞争中合作，通过构建生态圈实现共赢。

作为全国首家混合所有制的增量配电企业，前海供电公司本以为能拔得头筹，第二批获批的后果，让他们错过了收获真金白银的绝好机会。直至8月16日，才通过集中竞价获得480万千瓦时的售电量，开始为深圳市大用户代理购电。“我们正在进一步开拓用户资源”，前海供电公司副总经理丁震行对《能源评论》表示，“我们刚开始，还需要付出更多努力。”

在广东，第一批通过公示的13家售电企业，基本上以发电企业成立的售电公司为主。目前市场上的大部分电量也被这些公司竞得。对此，业内人士给出了自己的判断“从早期成交来看，表面上售电公司拿到了大头，但他必须要与用户进行合理分配，出于长远考虑，售电公司一般会让给用户大头。近期随着返还系数调整，价差逐渐收窄，也表明了市场调节的力量正在发挥作用”。实际上，由于这批售电公司与发电企业的关系，这也带来一个问题，那就是发电侧的让利空间并不像想象中的那么大。

为规范市场秩序，在第二批售电公司目录正式公布的同时，广东省经信委就提出了防止部分售电公司进行卖壳、炒作和闲置等行为的要求。并明确“规定时限内未有效开展业务的，将在售电公司目录中删除，交易机构取消注册”，但具体细则还需进一步明确规范。

从规划来看，在组建电力交易中心之际，同步组建市场管理委员会（简称市管会），初步考虑设置选9个代表名额：电网、发电企业、售电企业、电力大用户每个界别2票，第三方中立机构1票。市管会作为市场自主议事的机构，常驻在交易中心内部，对交易中心的运作，可以反映市场主体的诉求，未来尝试由市场主体自行制定规则，由市管会自己来管理和应用，政府部门对有重大影响的行使否决权。

从具体操作来看，交易竞价需要专业人士借助专业的市场特征分析工具，才能提前完成用电量预测分析和购售双方申报价格特征分析，进而制定有效的竞价方案参与购电。因此，目前做售电基础培训、报价策略指导更容易获利，市场也更为急需。而这个领域目前多的是基础培训，有可操作性的报价策分析略和信息化辅助决策技术的应用仍存在很大空间。

十几年前，王砚云从电力系统离职后，创办了珠海凡特科技公司，专注研发电力管理软件，她对当下市场各方对售电软件的接受程度并不乐观，“目前广东的交易规则太简单，量也太小，虽然我们根据客户需求推出了不同版本，但前市场主体采购软件的意愿并不迫切。原因就在于，市场发展初期大家都采取最原始的价格战，属于贴身‘肉搏’，直接‘拼刺刀’，只有等到市场成熟后，各方才会对售电管理软件有强烈的需求。”

由此看来，构建产业生态圈的思维，无论是对交易平台运营，还是参与交易企业的发展，都比简单粗暴的价格战要更具战略价值。在这方面，强调合作是金，擅长资源整合的犹太人思维更值得市场主体学习，毕竟，大家好才是真的好。

引导脱离价格战

“广东省电力交易市场竞争太激烈了。”不止一位售电公司的人士如此告诉《能源评论》。售电公司生存法则、售电公司怎么赚钱、售电公司应该这样做……这种的文章也在在操盘者的朋友圈间广为流传。

因此，如何在充分竞争的基础上，给予各方交易主体以希望，并引导参与各方脱离开单纯的价格战，也在拷问着交易规则未来的制定走者。

据介绍，从2013年开展大用户直购电至今，广东的交易规则没有太大变化，只有一些微小的调整，可以概括为：发电侧用户侧双向报价报量，交易机构现场出清。对此不少业内人士认为，“广东模式，只合适广东现阶段”，从某种程度上而言，只是适合市场初级阶段的广东特色，没必要深入解读。

从竞价策略上，大多数人认为，广东规则就是简单粗暴地押大小，纯粹就是博弈。对此，李珠克在自己的微信号上表示不认同这一观点，他认为，针对“智猪博弈、小猪坐等大猪”的局面，当下有效的竞价策略就是进行复盘，“根据上个月的交易结果，找出各家报价习惯，预测本月各家的报价策略，然后该出手时就出手。”

当问及秘诀时，某民营售电公司负责人告诉《能源评论》，对售电公司而言，优势就在于熟悉电力价格、市场交易规则，能根据用户需求报出合理有效的价格，这是用户的核心需求，也是售电公司的生存之本。对于未来的附加值，比如能效管理、大数据等领域的拓展，虽然是“远水解不了近渴”，也不是现有售电公司的特长，但也应探索如何突破，比如直接赠送充电桩或提供安装光伏解决方案，这也是从简单价格战升级的必由之路。该公司的切口是通过入股专车租赁公司，在“电力销售—充电桩建设—充电站运营—能源互联网平台—新能源专车运营”领域进行全产业链布局。

按照广东逐月竞价交易电量来看，预计10月份全年电量将交易完毕，11月以后将进入为2017年竞争的准备期。随着售电公司目录不断扩充、售电利差收窄，新一轮的洗牌必将到来。从目前的形势来看，第2批、第3批进入目录的售电企业，已很难获得交易电量。“明年随着市场扩容、竞争者规模扩大，只专注于同质化电量竞争的公司可能会死掉一批。”广东省经信委相关人士如此表示。

（韩丽娟对本文亦有贡献）

文章来源：能源评论