国家电网推动电改：一份市场“服务员”的年终答卷

2016-12-07 21:35:54 亮报作者:朱宇　点击量：评论 (0)

作为电力行业的骨干企业和改革政策的重要执行主体，电网企业推动电力体制改革工作及其取得的成效，一定程度上反映电改进程，进而备受社会瞩目。12月5日，国家电网公司召开新闻发布会，公布了以混合所有制方式开展

作为电力行业的骨干企业和改革政策的重要执行主体，电网企业推动电力体制改革工作及其取得的成效，一定程度上反映电改进程，进而备受社会瞩目。12月5日，国家电网公司召开新闻发布会，公布了以混合所有制方式开展增量配电投资业务、交易机构相对独立运作等重点改革举措及成果，并称未来将定期发布推动电改工作的进度，回应社会各界的关注。

用专业服务，以责任保底

12月1日，国家发改委、国家能源局联合下发《关于规范开展增量配电业务改革试点的通知》，确定延庆智能配电网等105个项目为第一批增量配电业务改革试点项目。

4天后的12月5日，国家电网公司召开以混合所有制方式开展增量配电投资业务暨交易机构相对独立运作新闻发布会，公布了国家电网公司支持、服务增量配电投资业务放开工作的具体情况。

针对增量配电投资业务，2015年3月，中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）中提出，“鼓励社会资本投资配电业务。按照有利于促进配电网建设发展和提高配电运营效率的要求，探索社会资本投资配电业务的有效途径。逐步向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务，鼓励以混合所有制方式发展配电业务。”

在今年10月《有序放开配电网业务管理办法》印发后，国家电网公司第一时间组织各省级供电企业进行配合，从电网现状、技术条件等方面提出建设性意见，为试点项目后续实施提供了保障。

据了解，第一批105个试点项目中，有82个项目在国家电网公司经营区内。国家能源局表示，试点项目应当向符合条件的市场主体公平开放，鼓励电网企业与社会资本通过股权合作等方式成立产权多元化公司参与竞争。

“试点项目的批复，标志着增量配电投资业务放开已经从顶层设计进入了实施操作阶段，对探索社会资本投资配电业务具有重要的示范作用。”国家电网公司发展策划部副主任吕健说。

国家电网公司的主营业务是电网的建设和运营，在人才、技术、管理等方面都具有其自身的专业优势。在新闻发布会上，国家电网公司表示，积极支持服务增量配电投资业务放开，将面向政府，为增量配电投资业务放开提供支撑，充分发挥各省级供电企业的技术优势，协助地方政府划定供电区域、明确供电范围；面向试点项目业主，提供优质并网服务，按照电网统一调度原则，做好调度管理和运行监督，确保电网安全稳定运行；面向合作伙伴，努力争取多方共赢，省级供电企业作为投资主体，积极参与增量配电业务放开改革，与符合条件的社会资本合作成立混合所有制供电公司，通过公开招投标等市场化方式争取成为试点项目业主。

国家电网公司提出，结合配电网建设发展实际，深入研究有序推进增量配电投资放开，确保配电网健康发展的科学模式，应遵循避免重复建设、坚持公平竞争和确保电网安全的三项原则。

值得一提的是，在回应媒体对于国家电网公司“角色”定位提问的过程中，国家电网公司体制改革办公室副主任魏玢表示，作为电力行业的骨干企业，国家电网公司在积极推动改革的同时，未来还将继续承担保障居民、农业和重要公共事业等具有优先购电权用户的有效供电，同时在具有市场化选择权的用户没有能力选择的情况下，承担保底责任。

市场“服务员”的年终答卷

新疆资源蕴藏丰富，是我国重要的能源基地，位于国家“一带一路”的核心区。“十二五”期间，新疆电网电源装机规模得到长足发展，特别是新能源装机呈现爆发式增长。截至2016年8月底，新疆全网电源总装机容量7446.6万千瓦，其中新能源装机容量为2550万千瓦，预计2016年年底新疆电网总装机将突破8000万千瓦。但受本地消纳能力不足、电力外送通道有限等因素影响，近年来，新疆新能源弃电比不断上升，电力消纳矛盾突出。

为落实中发9号文件“建立相对独立的电力交易机构，形成公平规范的市场交易平台”的要求，今年3月1日，北京电力交易中心正式组建，搭建了我国大范围能源资源优化配置的平台。9月，北京电力交易中心在交易平台发布公告，开展新疆跨区送江西、天津、江苏的“电力援疆”挂牌交易，交易电量规模为15亿度。在新闻发布会上，来自北京电力交易中心的数据显示，目前，新疆送江苏、江西、天津、广东、北京5省（市）的“电力援疆”，已累计达成交易电量26亿度，在拓展新疆电能消纳空间方面发挥了重要作用。