电力市场未来发展方向：三个时间节点表明电力体制改革决心

2016-11-16 08:30:09 南度度　点击量：评论 (0)

千呼万唤始出来，《电力发展十三五规划(2016-2020年)》新鲜出炉。接下来的4年，中国电力市场将走向什么方向都看它了!所以，必须得整明白《规划》当中有哪些值得关注的重点。仁者见仁看各路英豪如何解读中国国际

千呼万唤始出来，《电力发展“十三五”规划(2016-2020年)》新鲜出炉。接下来的4年，中国电力市场将走向什么方向都看它了!所以，必须得整明白《规划》当中有哪些值得关注的重点。

仁者见仁看各路“英豪”如何解读

中国国际经济交流中心副研究员景春梅：紧扣绿色主线

景春梅认为《规划》从四个角度为我国未来电力绿色发展指明了方向：明确支持新能源、可再生能源发展;在煤电方面，对去产能、降低能耗、提高能效等都做出了明确要求;在终端能源消费方面，明确加强电能替代。在清洁能源消纳方面，明确加强电网、调峰能力建设。

景春梅认为，就目前的状况而言，《规划》的出台是及时而必要的。从产业层面看，过去十几年，随着资源环境问题的凸显，绿色发展逐渐为全球所认同，从战略层面看，《规划》对未来我国能源发展的重要性不言而喻。

国家能源局总工程师韩水：分布式能源将成为未来主流发展方向

韩水表示，“十三五”规划将要着力解决可再生能源发展当中的弃风、弃光的问题。韩水表示，弃风弃光的主要原因，一个是布局的原因;二是电网输送的原因;三是系统调解能力的原因。

第一方面我们在风电和光伏的布局上在“十三五”要进行优化，一些弃风弃电的地区要有序发展、适当放缓规模和节奏;二是坚持集中建设与分散建设并举的原则，以就近消纳为主，促进光伏的就近消纳。《规划》中也有多处指出要积极发展分布式发电，包括分布式气电建设、分布式光伏建设等等。

国家能源局电力司司长黄学农：电能替代意义重大

“推进电能替代的意义非常重大。现在大气污染的形势严峻，大量的散烧煤和原油消费是导致雾霾的主要因素之一。”黄学农说。

电能替代的问题应该说是规划里面现代能源体系建设清洁低碳、安全高效的原则，电能替代在规划中也是非常重要的考虑。现在各地的雾霾依旧很严重，大量的散烧煤和原油的消费是造成现在雾霾的主要因素之一;二是现在的汽车、机场等辅助动力装置，还有靠港船舶使用燃油也是大气污染排放的主要源头。

在这样的背景下，“十三五”规划中我们对电能替代提出的目标是4500亿，按照这个目标“十三五”末电能占终端能源消费比重27%。黄学农表示，电能替代的意义非常大，是规划的重点任务。未来，电能替代将进一步扩大我们的电力消费，缓解部分地区现在面临的电力富余和系统调峰的问题，特别是个别地区严重“窝电”的问题。

国家能源局副局长郑栅洁：电力结构或将大变

郑栅洁表示，“十三五”电力规划围绕调整优化转型升级展开，将调整电力结构，优化电源布局，升级变电网，增强系统调节能力。显然，或将近期出台的“十三五”电力规划在强调发展目标的同时，调整结构、补齐短板将会成为重头戏。

中国工程院院士、国家能源咨询专家委员会副主任、电力专业委员会主任杜祥琬：第一重要的是解决问题

在全社会用电量增速下滑的背景下，电力市场整体出现了消纳问题，装机规模提升的同时，必须破解制约产业发展的消纳问题。

杜祥琬认为，在追求发展目标和解决当下行业问题的选择之间，“十三五”应该把解决问题放在首位，这是实现电力工业可持续发展的根本。

前瞻产业研究院：节能环保将是未来五年能源电力发展主基调

前瞻产业研究院《中国电力行业“十三五”市场前瞻与发展规划分析报告》指出：绿色发展、节能环保，将是未来五年能源电力发展主基调，也是清洁可再生能源再度大发展的一个新周期。在具有混合能源特色的“十三五”，实现清洁能源开发利用与传统化石能源开发利用的协调配合、电源建设与电网规划的协调配合、清洁能源与化石能源之间的优势互补，已成为电力“十三五”规划重要命题。

国金证券：积极拓展国际合作新局面

拓展国际合作新局面，即是我国电力装备、技术、金融方面的迫切需要，也是目前供电宽松常态化后跨境电网互联互通的必然选择，推动全球清洁绿色电力发展。现阶段我国已与周边8个国家和地区开展电力贸易，投资巴西、葡萄牙等国电网。

电力体制改革方面，我们认为“深化”的表现之一是明确三个时间节点：即2016年内启动东北地区辅助服务市场试点，2018年底前启动现货交易试点，2020年全面启动现货市场，研究风险对冲机制;同时加强在放开输配售各个环节、简政放权后的监管和输配电点的核定。