深度解析两大国家级电力交易中心
两大电力交易中心有何特点?
此次挂牌的两个国家级电力交易中心有如下几大特点:
1.区域电力市场
电改“9号文”以及国家能源局下发的配套文件,均指出要推动电力供应使用从传统方式向现代交易模式转变,推进电力市场建设,建设区域和省(区、市)级电力市场,市场之间不分级别。
· 区域电力市场主要指北京(国网为基础)、广州(南网为基础)区域电力交易中心,负责三峡水电等国家级电力资源以及地方政府协议在全国范围内的调配工作。
· 省(区、市)电力市场主要通过开展省(区、市)内中长期交易、现货交易实现资源配置,如云南、贵州组建的电力交易中心。
去年11月12日,发改委曾召开新闻发布会称,目前着手筹建交易机构,与国家电网公司、南方电网公司以及发电集团公司,研究组建北京和广州电力交易中心的相关事宜。经过数月的准备,北京、广州两大交易中心即将正式挂牌,以后中心将负责电力市场交易平台的建设、运营和管理工作,组织开展跨区跨省电能交易、电力直接交易等交易服务,提供结算依据和相关服务,负责市场主体注册和相应管理,披露和发布市场信息等。
2.组织形式
电改配套文件提到:
交易机构可以采取电网企业相对控股的公司制、电网企业子公司制、会员制等组织形式。电网企业相对控股的公司制交易机构,第三方机构及发电企业、售电企业、电力用户等市场主体参股。
北京电力交易中心采用电网企业子公司制,据工商信息显示,2016年2月24日国家电网公司注册成立了北京电力交易中心有限公司,该公司将作为法人主体经营北京电力交易中心。某参与电力交易中心筹建工作的内部人士表示,北京交易中心的全资体制,很有可能推广到各省交易中心的筹建中,这是国网努力的结果。
广州电力交易中心采取电网企业相对控股的公司制,由南方电网控股三分之二,无所不能暂未在工商注册系统中查询到相关注册公司,其他股东信息公开渠道亦无法查到。
3.人员安排
关于人员安排问题,电改配套文件中规定:
交易中心人员可由电网企业现有人员为基础,根据业务发展需要,公开选聘。交易机构人员高级管理人员由市场管理委员会推荐,依法按组织程序聘任。
截止发稿时,国网、南网暂未披露两大交易中心的主要人员安排,据无所不能(caixinenergy)查询,北京电力交易中心有限公司的法人代表为陈连凯,陈连凯于2012年5月至2016年1月期间担任国网内蒙古东部电力有限公司总经理、党组副书记,2016年1月卸任后陈或将在北京电力交易中心担任主要职位。
广州电力交易中心相关注册工商信息尚未在工商信息系统中检索到,暂无法查询其主要管理人员信息。
4.收入来源
依据之前下发的电改配套文件,两大交易中心可配备交易与其交易职责相适应的人、财、物,且日常管理运营不受市场主体(主要包括发电企业、供电企业、售电企业和电力用户等)干预,接受政府监管。
交易中心不以营利为目的,但可向市场主体合理收费,主要包括注册费、年费、交易手续费作为收入来源。
5.独立性
2015年11月30日,国家发改委和国家能源局联合发布电力体制改革的6个核心配套文件,其中一个是《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》,文中确定了电力交易机构的组建原则——即“相对独立”。
为维护市场的公平、公正、公开,保障市场主体的合法权益,充分体现各方意愿,可建立由电网企业、发电企业、售电企业、电力用户等组成的市场管理委员会。按类别选派代表组成,负责研究讨论交易机构章程、交易和运营规则,协调电力市场相关事项等。市场管理委员会实行按市场主体类别投票表决等合理议事机制,国家能源局及其派出机构和政府有关部门可以派员参加市场管理委员会有关会议。市场管理委员会审议结果经审定后执行,国家能源局及其派出机构和政府有关部门可以行使否决权。
责任编辑:大云网
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