"电老虎"关守仲落网记揭开电力系统招投标腐败黑幕

2015-09-16 21:25:17 人民法院报文丨周瑞平　点击量：评论 (0)

2015年8月14日，安徽省六安市中级人民法院对国家电网安徽省电力公司原副总经理关守仲（副厅级）受贿案作出一审判决，认定其为关系人在电力通信骨干网、变电站改造、生产调度楼装潢等项目招标、工程承揽上打招呼，

2015年8月14日，安徽省六安市中级人民法院对国家电网安徽省电力公司原副总经理关守仲（副厅级）受贿案作出一审判决，认定其为关系人在电力通信骨干网、变电站改造、生产调度楼装潢等项目招标、工程承揽上打招呼，非法收受他人454.5万元，美元4万元，欧元1万元，购物卡5万元，构成受贿罪，判处有期徒刑十二年，并处没收个人财产40万元。

　　关守仲的10起犯罪事实全都涉及项目招投标。他的落马，揭开了电力系统招投标领域腐败的一层黑幕，对利益链条上的蛀虫敲了一次警钟。

结利益同盟分巨额收益

　　今年59岁的关守仲，2001年起，先后担任国家电网安徽省电力公司调度通信中心主任、安徽省电力公司总工程师、副总经理、党组成员等职务。

　　在关守仲所收受的贿赂中，有305万元人民币来自于安徽格图通讯系统工程有限公司（下称格图公司）总经理杨某，其中有250万元是杨某送给他的“干股”分红款。

　　1998年，经朋友介绍，杨某认识了时任安徽省电力调度所副所长的关守仲。历经一次次喝酒吃饭，两人成为了“朋友”。

　　在饭局上，杨某经常自诩炒B股有实战经验，绝对有利可图，说得关守仲心动。2000年前后，关守仲拿出20万元交给杨某帮他炒B股。一年多后，杨某给了关守仲连本带利40万元，还告诉关守仲，账户内流通的股票，已经全部兑现，有点尾款，目前无法计算，今后再说。关守仲说，已经赚得很多，剩下的尾款真无所谓了，由你随便处理。

　　自此，关守仲将杨某视为可信的朋友。

　　那时，杨某的格图公司刚起步，经营比较艰难，就请求关守仲帮忙。已经升任安徽电力调度通信中心主任的关守仲，推荐杨某的格图公司成为华为公司在安徽省电力系统的专项总代理，参与即将建设的安徽省电力通信骨干网项目投标。

　　在投标前，杨某经常请关守仲吃饭，关守仲领着评标委员会技术小组组长王存林等主要评标人一起吃吃喝喝，请大家多多关照格图公司。王存林跟评委们一一打了招呼，让他们关照格图公司。大家在评标时心照不宣。2001年，格图公司中标安徽省电力通信骨干网项目，自此，这家公司在安徽电力系统的业务逐步增加。

　　到了2002年，格图公司在安徽电力通讯系统新项目的开拓中举步维艰，甚至失去了投标资格。春节过后，杨某邀关守仲去上海考察，关守仲介绍他认识了华东电网的老友，鼓励他在上海成立一家公司，开发新市场。

　　不久，杨某出资60万元，成立了上海英图电子科技有限公司，口头承诺给关守仲30%干股，感谢关守仲对格图公司在拓展安徽电力通讯系统业务时鼎力相助，希望利用他在电力行业的丰富经验和人脉，拓展市场。

　　杨某自称，经过自己的艰苦努力，上海英图公司在上海电力系统业务逐渐红火，盈利丰厚。2006年、2007年间，他曾多次向关守仲提出公司要分红，还说大概可分300万元，但一直没有兑现。

　　这期间，杨某为承接安徽省电力公司调度数据网（网络部分）项目，送给关守仲10万元。2004年，关守仲升任安徽省电力公司总工程师，杨某用一只手提袋装了30万元，送到关守仲办公室，祝贺他高升。

　　2008年8月的一天，杨某和关守仲喝酒时，关守仲有意提到妻弟仇某某的贸易公司扩展业务需要钱，问他手头有没有，暗示杨某该给他分红了。

　　杨某安排会计从上海英图公司账户分三次将250万元转到仇某某指定的账户。

　　同一年，已经升任国家电网安徽省电力公司副总经理、党组成员的关守仲告诉杨某，安徽省送变电工程公司要上一个输电线路防雷工程项目，让他先找一家南京公司，先成为该公司防雷产品的安徽总代理。关守仲又给安徽省电力公司有关人员打招呼，请他们关照杨某。杨某以上海祥图公司的名义中标此项目。中标后，杨某送给关守仲15万元。

　　几年下来，杨某送给关守仲305万元。“格图公司在2000年至2009年从安徽省电力系统取得众多项目，关守仲起到了极其重要甚至关键的作用。一部分是关守仲直接帮忙、关照的结果，一部分是利用关守仲职务、地位施加影响的结果，一些小的单子，王存林等属于关守仲这条线上的招标人员操作时知道格图公司和关守仲的关系，都会给予格图公司关照、支持。”杨某坦言。